Опрос: Строгий контроль есть в экологических зонах только двух немецких городов
24 июня 2011 г.
Власти многих немецких городов недостаточно строго контролируют передвижение автотранспорта в экологических зонах. Таков неутешительный вывод, который следует из опроса, проведенного немецкой экологической организацией Deutsche Umwelthilfe (DUH). Результаты исследования, проведенного в 43 городах, были представлены в Берлине 23 июня.
Экологические цвета
В ходе проводившегося с марта по июнь 2011 года опроса, его авторы выясняли, как обстоит дело в Германии с регистрацией нарушений законодательства об экологических зонах и выплатой штрафов нарушителями. Дело в том, что крупные города страны, где концентрация выхлопных газов самая высокая, разделены на экологические зоны - зеленую, желтую и красную.
В зеленую зону (обычно это центр города), можно въезжать только с зеленой наклейкой (Vignette). Желтая и красная зоны расположены дальше от центра. Чтобы издалека и сразу была видна степень экологической вредности каждого автомобиля, на его ветровом стекле в правом нижнем углу должна быть укреплена круглая наклейка зеленого, желтого или красного цвета.
Как следует из данных, полученных DUH, только в Берлине и Ганновере строго контролируется въезд автомобилей в экологические зоны. По шкале DUH (от 0 до 5) Берлин и Ганновер получили самую высокую оценку - "пятерку", а вместе с ней и "зеленую карточку".
Лидируют Берлин и Ганновер
"Лишь в этих двух городах въезд в экозоны с наклейками, не соответствующими требованиям, или вообще без них обычно приводит к неприятным последствиям для водителей", - подчеркнул исполнительный директор экологической организации Юрген Реш (Jürgen Resch). По закону такие действия должны наказываться штрафом в 40 евро и начислением водителям штрафных баллов в картотеке "грешников" федерального ведомства автодорожного транспорта во Фленсбурге.
С июня 2011 года на основании решения Еврокомиссии городские власти немецких городов обязаны наказывать недобросовестных водителей за проступки такого рода. Создание экологических зон в городах призвано снизить содержание в воздухе вредной для здоровья мелкодисперсной пыли и сажи, которая образуется от сжигания дизельного топлива.
В этой связи DUH рекомендует жителям прилежащих к дорогам домов в крайнем случае направлять иски против коммунальных властей, которые недостаточно контролируют порядок въезда в экозоны. По словам Реша, в Берлине благодаря жесткому контролю удалось снизить вредное воздействие из-за выбросов сажи на 58 процентов.
"Красная карточка" и ее причины
Между тем, по данным опроса немецкой экологической организации, во многих городах контроль над движением автомобилей и парковками в экозонах либо почти отсутствует, либо недостаточно строг.
Например, в Кельне штраф в 40 евро выплачивается только после четвертого зарегистрированного нарушения. Первые два раза нарушителю выносятся устные предупреждения, в третий раз его штрафуют, но только на 25 евро. Данную "кельнскую модель" DUH назвал достойной "красной карточки".
Такой же незавидной оценки удостоились еще 35 городов из 43, в которых проводилось исследование. Хуже всего ситуация в федеральной земле Ваден-Вюртемберг. Все 18 городов этой земли получили "красную карточку", при этом 14 из них по шкале DUH вообще не набрали ни одного балла. Это означает практически полное отсутствие контроля на парковках в экозонах либо то, что такая процедура находится в стадии становления. Еще 6 городов - Аугсбург, Франкфурт, Лейпциг, Ной-Ульм, Оснабрюк и Вупперталь получили "желтую карточку".
Властям грозят крупные штрафы
Адвокат Ремо Клингер (Remo Klinger), который представляет интересы организации Deutsche Umwelthilfe в процессах, связанных с соблюдением законодательства об экозонах, подчеркивает, что без эффективного контроля коммунальным властям угрожает поток судебных исков и стремительный рост размеров штрафов, которые им придется выплачивать.
По выражению Клингера, европейское законодательство не является беззубым. Оно не просто устанавливает нормы, но и обязывает власти следить за исполнением соответствующих мероприятий. И если власти не будут реагировать на нарушения, им придется за это расплачиваться.
В свою очередь, Юрген Реш подчеркивает, что DHU будет поддерживать граждан, которые страдают от вредных выбросов. Кроме того, Реш сообщил, что DUH потребовала от Еврокомиссии привлечь Германию к ответственности за то, что политики на коммунальном и земельном уровне не прилагают должных усилий, необходимых для выполнения всех требований по функционированию экологических зон.
Автор: Владимир Дорохов
Редактор: Андрей Кобяков