Казахстанские правозащитники против обязательной проверки школьников на наркотики
17 февраля 2009 г.
По мнению казахстанских правозащитников, документ, который является инициативой казахстанского правительства, не соответствует не только Конституции Казахстана, но и международным обязательствам страны в области прав и свобод человека.
Первые сообщения о возможности введения обязательного тестирования молодежи на предмет употребления наркотиков появились еще пять с лишним лет назад. В частности, 19 декабря 2003 года руководство министерства образования и науки Казахстана, в ходе состоявшейся в Астане расширенной ведомственной коллегии, предложило правительству страны серьезно подойти к данному вопросу. Дело в том, уверяли чиновники от образования, что проведенные ими исследования среди учащихся показали, что порядка 10% школьников хоть и изредка, но наркотики употребляют. И хотя инициатива министерства образования и науки Казахстана в то время не нашла своей поддержки у руководства страны, идея проводить обязательное тестирование на употребление наркотиков среди молодежи отнюдь не умерла.
Законопроект, как средство борьбы с наркоманией среди школьников и студентов?
Спустя 4 года за "правое" дело введения обязательного тестирования взялось Министерство внутренних дел. И надо сказать, взялось с соответствующим полицейским размахом. В отличие от чиновников из минобразования, люди в серой форме не стали особо рассуждать о том, каким образом проводить это самое тестирование. Как выяснили представители казахстанских правозащитных организаций "Бюро по правам человека", "Ар.Рух.Хак" и "Хартия по правам человека", в 2007 году в рамках региональной программы "Астана - город без наркотиков", главное полицейское ведомство страны провело тестирование сразу 8 тысяч учащихся старших классов общеобразовательных школ, лицеев и колледжей. Выяснилось, что наркотики употребляют не 10% учащихся, а только 3%. Тем не менее, полученные данные оказались достаточными, чтобы в недрах министерства внутренних дел начали работать над законопроектом о том же обязательном тестировании, который ныне от имени правительства республики предложен на рассмотрение в парламент Казахстана.
Правозащитники заявляют, что законопроект противоречит Конституции страны
Возможно, что главным полицейским ведомством страны движут и вполне благие намерения, но как указывают в своем заявлении правозащитные организации Казахстана, данный законопроект является прямым нарушением конституционных прав и свобод граждан республики. В частности, отмечается в заявлении правозащитников, "под сомнение ставятся не только сразу три статьи Конституции Казахстана, предусматривающие неприкосновенность человеческого достоинства, частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и достоинства, а также принцип презумпции невиновности, но и целый ряд других международных обязательств Казахстана в области прав и свобод человека". Соответственно, если учитывать полученные результаты пробного тестирования в Астане, то можно говорить, подчеркивают правозащитники, о прямом нарушении конституционных прав оставшихся 97% учащихся средних школ и колледжей: "Это все равно, что завтра заставить всех на выходе из супермаркетов выворачивать карманы: вдруг кто-то что-то украл. Это отсутствие уважения к личности. Это признаки не демократического, а полицейского государства".
По мнению правозащитных организаций Казахстана, если власти страны хотят вести борьбу с распространением наркотиков, то делать это они несколько иными способами. Среди них, отмечается в заявлении, бескомпромиссная борьба с изготовителями и распространителями наркотиков, комплекс реабилитирующих мер, с использованием самых современных методов борьбы с наркозависимостью, наконец, антинаркотическая пропаганда и утверждение принципов доверия в семье, способствующие прохождению тестирования на добровольной, а не на принудительной основе. Впрочем, есть достаточно большая вероятность того, что власти Казахстана не станут прислушиваться к мнению правозащитных организаций. Как сообщил Deutsche Welle руководитель казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис, данное заявление правозащитники направили в адрес правительства Казахстана 13 февраля, однако до сих пор из Астаны никакого ответа так и пришло.
Анатолий Вайскопф, Алма-Ата