Год 2004-й: выборов больше, чем демократии

А еще народное волеизъявление пройдет в Иране и в Афганистане. Но "несчастьем для демократии" президент Германии Йоханнес Рау (Johannes Rau) назвал выборы не в этих азиатских странах и не в России, как можно было бы подумать, а "нагромождение" выборов в Германии, жителям которой в 2004 году предстоит несколько подходов к урнам. Во-первых, Европарламент. Во-вторых, земельные выборы. В-третьих, - коммунальные. Наконец, сам Рау уходит в отставку – но выбирают президента уже не простые граждане, а депутаты бундестага и бундесрат. Впрочем, это обстоятельство вовсе не смягчает остроты политической борьбы, и, скорее всего, германский президент своим высказыванием хотел лишь подчеркнуть нежелательность чрезмерной концентрации выборных кампаний в одно время. Тем более, это далеко не самое легкое время в Германии и в Европе в целом, переживающей экономический застой, провал Конституции ЕС, вал нелегальной иммиграции и другие гуманитарные проблемы.

Средняя температура по палате

Федеративное устройство Германии подразумевает, что власть на местах имеет очень широкие полномочия. Более того, через систему представительств земельные руководители оказывают заметное влияние на решения, принимаемые руководством в Берлине. Именно поэтому многое в нынешней политике делается с оглядкой на предстоящие в 2004 году выборы, которые на земельном и коммунальном уровнях состоятся в 14-ти регионах страны.

Наиболее важными среди них считаются выборы в двух федеральных землях: 19 сентября на востоке страны в Бранденбурге и неделей позже на западе - в Северном Рейне-Вестфалии. Аналитики, буквально по неделям замеряющие "температуру" общественного мнения, стараются понять, какое влияние на него может оказать то или иное политическое событие. Они пытаются просчитать то, что пока реальным подсчетам не поддается: какое представительство от этих земель будет заседать в бундесрате – поддерживающее нынешнюю коалицию "красно-зеленых" или оппозиционное. Во втором случае правительство Герхарда Шредера получает такую палату представителей, которая сможет блокировать любое решение правительства. Непонятно, в чем в таком случае будут состоять функции канцлера, уровень фактических полномочий которого существенно понизится.

В целом для Германии ситуация, когда исполнительная власть не сможет провести в жизнь ни одно мало-мальски значительное решение, будет иметь, несомненно, очень серьезные последствия. Как минимум, это очередное откладывание "на потом" социально-экономических реформ, первые из которых после нескольких лет обсуждений и мучительных поисков компромисса только начались.

Германский фактор европейской политики

Выборы в европейский парламент – уже не новое явление в Германии, как, впрочем, и в других странах ЕС. Но по мере углубления интеграции, особенно после введения евро и расширения границ содружества, значение общеевропейской политики и политический вес парламента возрастают. Внутренние германские темы, настроения избирателей самой крупной и экономически развитой страны ЕС становятся, несомненно, еще более существенным фактором европейской политики. Германские социал-демократы на общеевропейском направлении делают ставку на молодых и впервые голосующих избирателей. Как заявил представитель рабочей группы СДПГ по организации выборов в Европарламент, "нам необходима высокая явка избирателей на выборы в парламент ЕС".

Возможно, на европейском направлении СДПГ надеется отыграть то, что потеряно в Германии?

Ответ на этот и другие вопросы даст политически насыщенный 2004-й – год череды определяющих будущее страны, континента и всего мира выборов.