1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

RS najavljuje nepoštivanje odluke Ustavnog suda BiH

Dragan Maksimović15. april 2015

Narodna skupština RS razmatraće deklaraciju povodom zahtjeva za ocjenu ustavnosti Zakona o praznicima RS. Zahtjev je ranije podnio Bakir Izetbegović a OHR poziva NSRS da ne usvaja predloženi dokument.

https://p.dw.com/p/1F8cC
Konstituierende Sitzung des Parlaments der Republik Srpska
Foto: DW/D. Maksimovic

Narodna skupština Republike Srpske razmatraće deklaraciju kojom se definiše stav ovog entiteta na moguću ocjenu ustavnosti Zakona o praznicima ovog entiteta u dijelu koji se odnosi na proslavu Dana RS, 9. januara. Član Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović je još 2013. godine podnio apelaciju Ustavnom sudu gdje osporava ovaj datum jer, kako je rekao, nije u skladu sa Ustavom BiH.

Ne ukidamo 9. januar kao praznik

Zbog toga je Narodna skupština utvrdila deklaraciju kojom se želi preduhitriti eventualna odluka Ustavnog suda. U deklaraciji se navodi da apelacija ima „prikriveni cilj negacije legaliteta i legitimiteta RS-a i dejtonskog ustavno-pravnog poretka Bosne i Hercegovine”.

U tom dokumentu negira se, kako je to navedeno u apelaciji Bakira Izetbegovića, da su praznici RS-a utemeljeni na načelu diskriminacije te da ugrožavaju nacionalni i vjerski identitet jednog od tri konstitutivna naroda.

„Naravno da RS mora da vodi računa o tome kakva će biti odluka Ustavnog suda, kada je riječ o sadržaju i impelementaciji. Ova deklaracija pripremana je iz stručnog ugla, pripremali su je profesori, advokati, političari...“, kaže predsjednik skupštine Nedeljko Čubrilović.

Narodna skupština RS najavila da neće poštovati odluku Ustavnog suda ako joj ona ne bude odgovarala
Narodna skupština RS najavila da neće poštovati odluku Ustavnog suda ako joj ona ne bude odgovaralaFoto: DW/D. Maksimovic

Narodna skupština upozorava u deklaraciji na to da neće ukidati Dan RS, ukoliko bi Ustavni sud BiH eventualno donio odluku kojom se 9. januar kao praznik proglašava neustavnim.

"Možda bi se moglo otići na proslavu 21. novembra"

Izetbegović je u apelaciji pored ostalog naveo da je 9. januar 1992. godine datum kada je “Skupština srpskog naroda u BiH usvojila Deklaraciju o proglašenju Republike srpskog naroda BiH na područjima srpskih autonomnih regija i oblasti, te drugih srpskih etničkih cjelina u BiH”.

Izetbegović takođe navodi da iz ovog jasno proizilazi namjera da se formira država dominantno jednog, srpskog naroda, uz apsolutno isključivanje i diskriminaciju svih drugih: "Slavi se krsna slava a onda se govori o tome kako će RS garantovati nečiji identitet. Bošnjaci i Hrvati se pozivaju na pravoslavnu slavu. Kada bi se potpuno stabilizovalo stanje u BiH, kada bi oba entiteta bila onakva kakvim ih određuje Ustav, da su multietnički entiteti koji jednako pripadaju svim građanima, svim narodima koji u njima žive, možda bi se moglo otići na proslavu tog nekog 21. novembra (Dan potpisivanja Dejtonskog sporazuma op.a). Od tog časa entitet RS postoji legalno.“

Apelaciju Ustavnom sudu podnio je član Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović
Apelaciju Ustavnom sudu podnio je član Predsjedništva BiH Bakir IzetbegovićFoto: DW/S. Huseinovic

Venecijanska komisija protiv Dana RS

Venecijanska komisija (Evropska komisija za demokratiju putem prava) još je prije dvije godine zaključila da je proslava 9. januara kao Dana RS-a diskriminatroski čin prema ostalim narodima. Venecijanska komisija je na ovaj način podržala stav člana Predsjedništva BiH, Bakira Izetbegovića.

Što se tiče deklaracije nju su jednoglasno prihvatili i pozicija i opozicija u RS-u. Saglasni su da je ova deklaracija neophodna kao odgovor na eventualni pokušaj rušenja RS-a.

"U slučaju da Ustavni sud donese neku odluku u smislu da je to neustavno, Narodna skupština neće i ne može podržati takvu odluku", kaže Krsto Jandrić iz NDP-a.

Njegov partner u vlasti na državnom nivou Branislav Borenović iz PDP-a sličnog je mišljenja: "Smatram da ne postoji niti jedan dovoljan razlog da se donese bilo kakva odluka koja bi išla na štetu ključnog datuma, praznika 9. januara i zato je ovaj dokument za nas vrlo bitan."

"Neprihvatljvo mješanje u rad pravosuđa"

Za potpredsjednika RS i potpredsjednika Narodne skupštine u prošlom sazivu Ramiza Salkića, neshvatljivo je da se donosi bilo kakav dokument kao reakcija na nešto čega još nema, a to je odluka Ustavnog suda. Salkić kaže da je evidentno da praznik koji se obilježava na sporni datum nije praznik svih naroda: "Neprihvatljivo je da se bilo koji zakonodavni organ mješa u rad pravosuđa. Bez obzira o kojem se nivou radi. Posebno je zabrinjavajuće da se na ovakav način želi izvršiti pritisak na Ustavni sud da donese odluku onu koja odgovara političkim predstavnicima samo jednog naroda. Mi očekujemo da će Ustavni sud odluku donijeti na bazi činjenica."

Strah od produbljivanja tenzija i komplikovanja političkih odnosa u BiH vide i predstavnici međunarodne zajednice u BiH koja je pozvala da se deklaracija ne usvaja. Visoki predstavnik u BiH Valentin Incko pozvao je poslanike u Narodnoj skupštini da, kako je naveo, pokažu privrženost Dejtonskom mirovnom sporazumu tako što će se uzdržati od usvajanja deklaracije kojom se negira autoritet Ustavnog suda BiH.

Visoki predstavnik Valentin Inzko upozorio da je neprihvatljivo odbaciti nadležnost Ustavnog suda BiH
Visoki predstavnik Valentin Inzko upozorio da je neprihvatljivo odbaciti nadležnost Ustavnog suda BiHFoto: OHR

"Nacrt deklaracije, koja bi trebalo da bude razmatrana na sjednici Narodne skupštine RS, posebno zabrinjava jer se njome izražava namjera da se ne provodi predstojeća odluka Ustavnog suda u predmetu koji se tiče Zakona o praznicima Republike Srpske, kao i da se preispitaju ranije donesene odluke Ustavnog suda BiH", saopšteno je iz OHR-a.

Ovom treba dodati da je u posljednjih desetak godina zbog apelacija Ustavnom sudu došlo do promjene simbola RS-a. Grb sa dvoglavim orlom i himna „Bože pravde“ su na zahtjev tadašnjeg apelanta Sulejmana Tihića, proglašeni neustavnim. Iako je zahtjev objedinjavao i zastavu, Ustavni sud nije pronašao da u tom slučaju ima diskriminatorskih elemenata. RS dobila je novu himnu prije nekoliko godina, dok oko grba nikada nije postignuta saglasnost, pa je kao prelazno rješenje utvrđen amblem, koji već godinama ima funkciju grba, kao prelazno rješenje.