1. Idi na sadržaj
  2. Pređi na glavni meni
  3. Idi na ostale ponude DW

Policajci EU kao Plavi šlemovi u Ukrajini?

Bernd Rigert, Brisel20. februar 2015.

Policajci Evropske unije u Ukrajini: to je želja ukrajinskog predsednika Petra Porošenka. On želi da EU jače uveže u nadgledanje postignutog primirja. Međutim, predlog nije naišao na oduševljenje političara u Briselu.

https://p.dw.com/p/1EezO
Armbinde EU-Polizei
Foto: picture-alliance/ZB

Nakon što je ukrajinski grad Debaljcevo pao u ruke proruskih separatista, ukrajinski predsednik Petro Porošenko predložio je slanje policijskih trupa Evropske unije na istok Ukrajine. Porošenko je nakon sastanka ukrajinskog Saveta za bezbednost rekao da bi policajci EU trebalo da imaju mandat Ujedinjenih nacija, da nadgledaju da li se primirje poštuje i po mogućnosti da kontrolišu granicu između Rusije i područja pod kontrolom.

Taj predlog u Briselu je naišao na veliku skepsu. Šefica EU diplomatije Federika Mogerini, saopštila je da bi pre svega trebalo sprovesti u delo nedavni dogovor iz Minska. Tamo su Ukrajina, Rusija, Nemačka i Francuska dogovorile da Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) i dalje nadgleda situaciju u Ukrajini. U OEBS-u su, pored Ukrajine, Rusije i zemalja-članica EU, zastupljene i SAD. Od marta prošle godine 450 nenaoružanih saradnika OEBSA-a nadgleda razvoj događaja na Krimu i na istoku Ukrajine.

OEBS ima veći prioritet od EU

„Za nas je prioritet sprovođenje sporazuma postignutog u Minsku. To je već počelo. OEBS opremamo pancirnim vozilima, stavljamo na raspolaganje satelitske snimke i sve ono što mu je potrebno“, kaže Macijej Popovski, visokorangirani saradnik diplomatske službe Evropske unije u Rigi. Inače, u glavnom gradu Letonije se trenutno održava sastanak ministara odbrane zemalja članica Evropske unije. Osim toga, OEBS od EU dobija i finansijska sredstva. Posmatrači potiču iz 41 države, a najveći broj je iz zemalja članica EU.

Ukraine OSZE Absturzstelle MH 17
Posmatrači OEBS-a u Ukrajini, na mestu nesreće aviona MH17Foto: Reuters/S. Zhumatov

Generalni sekretar OEBS-a, Lamberto Zanijer, žali se na ometanje rada organizacije koja je obavezna da bude neutralna. On kaže da obe strane moraju da urade više na tome kako bi se omogućilo da OEBS neometano radi svoj posao. Izviđačke letilice OEBS-a se napadaju, a saradnici uzimaju kao taoci. Ugovorom postignutim u Minsku pored ostalog je predviđeno i da OEBS nadgleda tampon-zonu između ukrajinske armije i proruskih snaga koja je široka od 50 do 100 kilometara, ali nakon što na snagu stupi primirje i teško naoružanje bude povučeno sa istoka Ukrajine. Takođe bi trebalo da bude nadgledana i granica sa Rusijom, ako Ukrajina ustavom razjasni status područja pod kontrolom separatista.

Plavi šlemovi moraju da budu naoružani

Macijej Popovski otvoreno odbija veću ulogu Evropske unije u nadgledanju sprovođenja dogovora iz Minska, ali i dodaje da mu je poznat predlog predsednika Porošenka. „Moramo da dobijemo više pojedinosti o tom predlogu. Za svaki angažman EU potreban je jasan mandat. Osim toga, o svemu moramo da razgovaramo sa članicama EU“, kaže Popovski.

Diplomate Evropske unije u Briselu smatraju da je skoro neverovatno da ubuduće naoružani Plavi šlemovi iz EU nadgledaju granicu i budu između sukobljenih strana. Takve trupe bi trebalo da se sastoje od uvežbanih vojnika. Policajci za takve zadatke nisu obučeni. U jednu takvu mirovnu misiju, po uzoru na UN, verovatno se ne može upustiti bez pomoći NATO koji raspolaže neophodnim vojnim i logističkim strukturama.

Civilni savetnici u Ukrajini

Europanorama Mazedonisch 70. Sendung DW TV
Misija EU na KosovuFoto: DW

Misija nenanoružanih policajaca EU se već odvija u Kijevu. Naime, od jula 2014. godine policajci, graničari, sudije i pravnici nalaze se u Ukrajini. „U Ukrajini se već nalaze civilni savetnici Evropske unije. Ta savetodavna misija više se brine o izgradnji institucija, dakle ministarstva unutrašnjih poslova i policije“, objašnjava Macijej Popovski. Misija pod nazivom EUAM bi vladi u Kijevu trebalo da pruža savete u naredne dve godine. Za te službenike nije predviđen angažman u konfliktu na istoku zemlje. Inače, od 2005. godine su policajci EU u Ukrajini uključeni u jednu drugu misiju. Dvesta saradnika u okviru misije EUBAM nadgleda granicu između Ukrajine i Moldavije. Tamo se nalazi Pridnjestrovlje, teritorija Moldavije koja je pod kontrolom proruskog režima. Evropska unija ima i manju posmatračku misiju u Gruziji, u kojoj je Rusija 2008. godine de fakto okupirala područje Južne Osetije i Abhazije.

Inače, Evropska unija svoje policijske misije ima u Avganistanu, na Kosovu, palestinskim područjima, Libiji, Kongu, Nigeru, Maliju, a tu su i vojni angažmani u Somaliji, Centralnoafričkoj Republici i Bosni i Hercegovini. Ukrajinski ambasador pri EU u Briselu, Konstantin Jelisjejev, izjavio je za list „Velt“ da je Evropska unija veliko iskustvo stekla na smirivanju stanja na Balkanu. „Zašto to EU ne bi radila i u Dombasu?“, pita se Jelisjejev. Diplomate EU u Briselu ukazuju i na činjenicu da su u konfliktima na Balkanu u velikoj meri bili uključeni vojnici UN i NATO. Situacija na istoku Ukrajine je drugačija.

Rusija odbija prijedlog

Opunomoćenik nemačke vlade za Rusiju Gernot Erler, izjavio je za televiziju „Feniks“ da je angažman policajaca EU nerealan. „Nerealan je jer takva misija mora da ima i odobrenje Rusije“, rekao je Erler. Ruski ambasador u UNVitali Čurkin, izjavio je da Ukrajina svojim zahtevom za angažmanom Plavih šlemova očigledno pod znak pitanja stavlja dogovor postignut u Minsku.