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El mundo se democratiza

Susana Helfgot6 de octubre de 2005

Los países que aportan ayuda al desarrollo basan sus criterios para destinación de dinero en la calidad de democracia, la economía de mercados y la estructuración política de los países en desarrollo y transición.

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Lucio Gutiérrez: ex presidente de Ecuador, hoy asilado.Imagen: AP

La democracia está ganando terreno en el mundo entero, a esa conclusión llega el último Estudio de la Fundación Bertelsmann publicado en la fecha, que aparece cada dos años, sobre la “good governance” (buen gobierno) de los países que reciben ayuda para el desarrollo. Los criterios para designar fondos se basan en el nivel de democracia y de economía de mercados. Dentro de la rúbrica “democracia”, se consideran: la participación política, el estado de derecho, las instituciones democráticas estables y la integración política y social, entre otros aspectos. Dentro de la rúbrica “economía de mercado”, se tienen en cuenta: el nivel de desarrollo socioeconómico, la estabilidad monetaria, la propiedad privada, el orden social, etc.

El estudio del Bertelsmann Transformation Index (Índice de Transformación, BTI) investiga el manejo político del cambio hacia una democracia de mercados. Se diferencia de otros índices por tener en cuenta el grado de libertad política, el nivel de corrupción y las desigualdades sociales.

Sorpresas en el ranking

Strand im Südwesten der Insel Mauritius
Playas paradisíacas en MauricioImagen: dpa

El Estudio incluye 119 países en desarrollo y transición que se clasifican en el BTI 2006. El estado insular Mauricio, en el Océano Índico, ocupa el primer lugar como país en desarrollo mejor gobernado seguido por Chile, Eslovenia, Taiwán, Eslovaquia, Estonia, Corea del Sur, Lituania y Chequia. Estos resultados son similares a los de 2003.

Los últimos lugares del ranking los ocupan: Congo, Togo, Eritrea, Usbequistán, Myanmar, Zimbabwe, Corea del Norte, Costa de Marfil, Turkmenistán y Somalia. Irak no fue incluido en la lista dada la situación política actual.

El avance de la democracia y regímenes autoritarios

Chile: Strand an der Pazifikküste
Arena blanquísima en las playas chilenasImagen: dpa

Entretanto, ya llega al 62% la cantidad de habitantes en el mundo gobernada por un sistema democrático. Los cambios positivos en los últimos tiempos incluyen Ucrania, en Europa oriental, y los estados africanos de Mauricio, Botswana, Sudáfrica y Ghana.

Rusia está considerada como una de las “democracias defectuosas” que no registran progresos en la transformación.

En algunos países no se vislumbra señal alguna de liberalización. Son 27 países entre los que se incluyen China, Vietnam, Egipto, Irán, Libia, Sudán y Cuba.

El nivel democrático ha empeorado en los países latinoamericanos de Bolivia, Ecuador y Perú.

Base orientadora para determinar fondos de ayuda

El Ministerio para la Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) recibe complaciente los resultados del BTI. Alemania es el país que tiene más en cuenta el “buen gobierno” para su ayuda al desarrollo. Alemania apoya además la Nueva Colaboración para el Desarrollo de África (NEPAD) que exige buena dirección de gobierno y combatir la corrupción.

Un buen gobierno no es condición absolutamente indispensable para la ayuda: Afganistán es una excepción. Siendo un país arruinado, el gobierno alemán considera que sebe estar presente para evitar la ruina completa y que se instalen grupos terroristas.