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禁播争议

2012年9月18日

一部在美国制作的反伊斯兰视频在许多阿拉伯国家引发暴力抗议。德国也在讨论:新闻、艺术与个人言论的自由界限在哪里?

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Eine Statue der Justitia, Göttin der Justiz und der Gerechtigkeit, steht auf dem Gerechtigkeitsbrunnen auf dem Frankfurter Römerberg und hält eine Waage mit zwei Waagschalen in der Hand, fotografiert am 15.02.2008. Foto: Wolfram Steinberg +++(c) dpa - Report+++
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)美国电影"穆斯林的无辜"既无艺术性,又具侮辱性,这一点在德国政界和社会无所争议。绿党政客贝克(Volker Beck)称之为"毫无品味的愚蠢之作"。德国主教会议主席佐利奇(Robert Zollitsch)说,这是"不可接受、毫无意义的挑衅"。

意见不一致的地方在于,国家是否能够以及如何禁止这一视频在德国传播。社民党和绿党政客认为,尽管视频令人气愤,但并无违法内容。司法部长施纳伦贝格(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)迄今拒绝采取司法步骤,而是呼吁"社会最广泛民众坚决地反对少数挑衅者"。

与司法部长同属自民党的外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)则呼吁禁止播放该片。他的这一立场也得到总理的支持。默克尔周一在柏林宣布,有关部门必须在司法上审核,该电影的播放是否会显著干扰公共安全。内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)则宣布采取一切法律允许的措施阻止该片继续传播。

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) kommt am Montag (17.09.2012) in die Bundespressekonferenz in Berlin. Merkel äußert sich vor den Hauptstadtjournalisten zu aktuellen Fragen der Innen-und Außenpolitik. Foto: Michael Kappeler dpa/lbn
默克尔在柏林记者会图像来源: picture-alliance/dpa

德国的司法状况

但是,比勒费尔德大学国家与宪法学者古西(Christoph Gusy)认为,内政部长的表态最多只能看作对柏林市政府的呼吁。"联邦内政部长没有任何采取强制措施的可能性,来落实相关法律,阻止视频或者视频对民众的煽动。"

古西认为,此类问题在司法上属于各联邦州的职权范围。如果在柏林播放该视频,那将属于柏林内政、管理部门以及法院的职权范围。

"基本上没有法律赋予政府在此类事件上采取措施的权力。对宗教感情的保护,仅仅在刑法第166条中予以规定。但是,该法条有十分严格的限制:并非所有的宣传、对宗教的嘲笑都是被禁止的。"

Portraitfoto Prof. Dr. Christoph Gusy, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Staatslehre und Verfassungsgeschichte in Bielefeld
古西教授图像来源: Norma Langohr - Pressestelle Universität Bielefeld

走平衡木的困难

刑法第166条为辱骂教义、宗教团体和世界观联合体罪,只有"扰乱公共安宁"的犯罪才被禁止。这样看似宽泛的表述使得多种诠释均有可能。但是,是否能够以166条为依据禁止公开播放该影片,对此,古西教授表示质疑:"公共安宁也不能与基本法中的基本权利相抵触。"

德国基本法对言论与艺术自由权给予极高的重视。古西教授表示,在德国这样一个宗教多样化的国家,言论自由为共同的生活建立了必要的基础。"人人都有批评他人的权力,但也必须允许他人批评自己。这也适用于宗教团体。"

政府与法院因此必须在艺术、言论自由与宗教自由之间斟酌权衡。

作者:Rachel Gessat 编译:苗子

责编:乐然