温家宝再呼改革 要打破国有银行垄断

（德国之声中文网）正在广西、福建等地进行视察的中国总理温家宝周二明确表示，要打破目前的国有银行垄断局面，对中国陈旧的金融体系进行重大改革。据中国官方媒体报道，温家宝对一批企业家说："其实我这里坦率地讲，我们银行获得利润太容易了。为什么呢？就是少数几大银行处于垄断地位。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。"

德国发展政策研究所的中国经济问题专家费多丽博士（Doris Fischer）指出，中国几大国有银行占据金融领域主导地位，但自身同时又缺乏完善的经营管理，这个问题其实是长期存在，也是众所周知的。之所以这一话题在最近一段时间又成为关注的焦点，主要是去年的民营企业信贷危机突出暴露了中国金融体系的巨大问题。她指出，按照原本中国政府的设想，国家控制着国有银行，而国有银行主导整个金融行业，本来应该保证金融市场的稳定。但是没想到事与愿违，僵化的体制导致中小企业难以在国有银行那里得到融资，导致黑市出现，地下钱庄一时盛行，反而搞乱了整个金融市场。她说："在全球经济前景不乐观，欧美出口市场疲软的情况下，生存状况已经相当艰难的民营企业再得不到融资，自然是怨声载道。他们要求以合理的利率条件得到贷款，而不是地下钱庄的高利贷。而温家宝的表态正是在这种背景下作出的。"

当然，费多丽博士也指出，要想解决这一问题并非易事，打破国有银行的垄断也绝对不是一朝一夕就能完成的任务。一方面，"财大气粗"的国有银行肯定不愿意放弃自己的垄断地位，另一方面，现有的体制并没有禁止国有银行给中小企业贷款，但是相比之下，规模较大、声誉较高的企业更吸引他们。费多丽表示："他们没有兴趣跟那些经营状况相对不透明、前景不明朗的小企业合作。我们可以看到，当关系到整体经济命运的大企业遇到危机时，地方或中央政府会想尽一切办法去挽救，为其注资，这种情况在我们德国也经常出现；而当中小企业面临困难时，政府就不会出手相救。"

要想摆脱这个逻辑，帮助中小企业走出借贷困境，需要艰难的改革和相应的构建。一方面，政府必须明确地发出信号，扶植民间金融机构的发展；另一方面，必须建立起有效的监控机制，毕竟为中小企业提供融资对于金融机构来说也意味着较大的风险。中国经济专家费多丽认为，这是一个长期的过程："这一功能的建立和运行需要信任、信息透明以及对地方经济状况和企业经营状况的了解，这一切在中国还需要逐渐地生发、壮大。"

据中国媒体报道，温家宝强调，"中央已经统一思想"，要民营资本进入金融领域，温州试点的有些成功经验要在全国推广。但是中国党政最高领导层今年秋天面临权力交接，舆论也猜测，温家宝之所以在最近一段时间频频"袒露心声"，大谈改革，也是知道自己的任期即将结束。一位在中国国有银行任职的管理人员在要求匿名的前提下对美联社记者表示："温家宝提出的改革任务只能留给下一届领导班子了，这在今年年内是不可能完成的。"

德国发展政策研究所的中国经济专家费多丽也认为，在秋季的换届之前，这一改革已经无法推进。她说："有关金融市场改革在中国内部也备受争议。在中共即将进行权力交接之际，人们对于许多重要经济问题的政策、路线是否将发生改变也都议论纷纷。温家宝的表态代表了一种改革方向，但在高层内部肯定也存在与其意见相左的流派，认为这样的改革风险过高，不应该进行。"

作者：雨涵

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