Цвет кожи - основание для проверки?
3 апреля 2012 г.
Проверка документов в поезде Кассель - Франкфурт-на-Майне. Полиция ищет нелегальных мигрантов. Среди пассажиров - темнокожий мужчина. Полицейские просят предъявить удостоверение личности. Он отказывается, и только в полиции в его рюкзаке отыскивается паспорт. Все в порядке. Но пассажир возмущен и сравнивает действия полицейских с "эсэсовскими методами". Полицейские подают на него в суд за оскорбление, а он на них - за расовую дискриминацию.
Внешний вид как повод для подозрений
"Нелегальная миграция только за прошлый год возросла на 20 процентов, мы провели 20 тысяч задержаний. Но можно предположить, что на самом деле нелегалов во много раз больше", - защищает коллег председатель профсоюза полицейских Йозеф Шойринг (Josef Scheuring). У федеральной полиции недостаточно сил, поэтому проверки на транспорте и на улицах она проводит выборочно. Что это значит?
Один из полицейских в административном суде города Кобленца, где слушалось вышеупомянутое дело, объяснил, что он в первую очередь при поисках нелегальных мигрантов обращает внимание на людей, которые, на его взгляд, могут оказаться иностранцами. А это, по его мнению, скорее всего темнокожие граждане или люди с лицами восточного типа. Ну, и еще имеющие отличающуюся одежду и багаж.
По итогам слушания дела административный суд в Кобленце принял сторону полиции и признал, что единственным разумным критерием при выборочных проверках на транспортных маршрутах, где много нелегальных мигрантов, является внешний вид человека (цвет кожи, одежда) и знание языка. Иначе невозможно обеспечить эффективную работу полиции, отмечает пресс-секретарь суда Кристоф Гитцен (Christoph Gietzen). Суд в Кобленце также отклонил иск пассажира с миграционными корнями, который жаловался на полицейских, проверявших у него документы.
Правозащитники недовольны
Правозащитники подвергли решение суда острой критике. В Германии дискриминация по этническому признаку запрещена, будь то прием на работу или сдача внаем квартиры, отмечает берлинский юрист Александр Клозе (Alexander Klose).
"Почему, - продолжает он, - закон, обязательный для частных лиц и фирм, не должен распространяться на полицию, тем более что полиция - представитель государства?
"У федеральной полиции есть исключительное право проводить проверки без наличия каких-либо подозрений или отклонений в поведении гражданина. Но данное решение административного суда является нарушением международного запрета расовой дискриминации", - считает сотрудница Германского института прав человека Петра Фолльмар-Отто (Petra Follmar-Otto).
Еще в июле 2011 года депутаты бундестага от партии "зеленых" обратились с соответствующим запросом к правительству.
В ответе говорится, что при проведении предусмотренных законом проверок без определенных подозрений различный подход к гражданам на основании их происхождения, цвета кожи или вероисповедания не может быть допустимым.
Полиция между двух огней
Между тем уже существует правовой прецедент подобного рода. В 2006 году полиция в Мадриде подвергла проверке чернокожую гражданку Испании, как она утверждала, только на основании этнической принадлежности. Все испанские суды ее жалобу о дискриминации отклонили. Но она не успокоилась и дошла до Комитета ООН по правам человека.
Комитет постановил, что цвет кожи не может быть определяющим критерием для установления гражданства человека. Кроме того, были признаны обоснованными и материальные требования истицы: 30 тысяч евро на покрытие судебных издержек и еще 30 тысяч в качестве компенсации за нанесенный ей моральный ущерб.
Немецкая полиция оказалась между двух огней. С одной стороны, она обязана бороться с нелегальной иммиграцией. С другой стороны, решение административного суда в Кобленце явно входит в противоречие с представлением о работе полиции в демократическом государстве, указывает сотрудник независимого фонда Pro Asyl ("За предоставление политического убежища") Карл Копп (Karl Kopp).
По его выражению, важно, чтобы федеральное правительство так уточнило законы, регламентирующие полицейский контроль, чтобы в стране, где проживают миллионы граждан, не отличающихся светлым цветом кожи, не было никакой почвы для подозрений в расовой дискриминации.
Как вы относитесь к решению суда в Кобленце? Наш адрес: feedback.russian@dw.de