1. Przejdź do treści
  2. Przejdź do głównego menu
  3. Przejdź do dalszych stron DW

Angela Merkel przygotowuje Niemców na trudny rok 2014

Barbara Coellen31 grudnia 2013

W 2014 r. sprawą kluczową dla Berlina pozostanie, poza finansami i transformacją energetyczną, ratowanie strefy euro. Inwigilacja Internetu, globalne konflikty i ksenofobia pozostaną też głównymi wyzwaniami.

https://p.dw.com/p/1AiJl
Angela Merkel Kanzerlamt Wahl Bundestag Berlin Deutschland 2014
Kanclerz trzeciej kadencjiZdjęcie: Reuters

Angela Merkel zapowiedziała tuż na początku trzeciej kadencji na stanowisku kanclerza Niemiec, że wielka koalicja powinna też rozwiązywać wielkie zadania. Oczekujący sensacji będą jednak rozczarowani. Najważniejsze wyzwania na rok 2014 niczym nie różnią się od ubiegłorocznych.

Na pierwszych miejscach agendy nowego gabinetu znajdują się finanse, dyscyplina budżetowa, hamulec budżetowy i zapobieganie oszustwom podatkowym. Szef resortu finansów Wolfgang Schäuble (CDU) planuje zaciągnięcie długu publicznego jedynie w wysokości 6 mld euro. To byłby najniższy dług państwa od lat 40. Planuje się, że w roku 2015 państwo nie zaciągałoby już długu publicznego. Te pozytywne prognozy zależą oczywiście tylko od utrzymania się dobrej kondycji niemieckiej gospodarki i dynamiki wpływów podatkowych.

EU-Gipfel Francois Hollande und Angela Merke
Walka z kryzysem euro będzie absorbować UE także w roku 2014Zdjęcie: Lionel Bonaventure/AFP/Getty Images

Zwrot energetyczny

Drugim dużym wyzwaniem jest przełom w energetyce. Zapoczątkowany w 2011 odwrót od energii jądrowej i systematyczne przechodzenie energetykę ze źródeł odnawialnych napotkały na nowe przeszkody. Komisja Europejska rozpoczęła postępowanie przeciwko Berlinowi, który tysiącom przedsiębiorstw energochłonnych przyznał ulgi w podatku od energii elektrycznej. Bruksela może na niemieckie przedsiębiorstwa nałożyć kary w wysokości kilku miliardów euro. Dlatego do świąt Wielkanocnych planuje się nowelizację Ustawy o Energiach Odnawialnych. Przypuszczalnie spadnie liczba tych przedsiębiorstw, które wnoszą małe opłaty, albo żadnych na rozwój energii wiatrowej i słonecznej. Poza tym planuje się wyhamowanie wzrostu cen prądu dla odbiorców, które wzrastają za sprawą subwencjonowania produkcji energii wiatrowej i solarnej. Za te sprawy odpowiada w nowym gabinecie minister ds. gospodarki i energii Sigmar Gabriel (SPD).

Berlin chce dalszych reform w UE

Merkel domaga się umacniania konkurencyjności niemieckiej gospodarki. Sprzyjające warunku ku temu ma stworzyć m.in.. rozbudowa szybkiego Internetu. Nowy minister infrastruktury Alexander Dobrindt z CSU zapowiada stworzenie w Niemczech najlepszej na świecie infrastruktury cyfrowej na świecie.

Deutsche Außenpolitik Merkel Steinmeier im Flugzeug 18.12.2013
Angela Merkel i szef MSZ Frank-Walter Steinmeier w pierwszą podróż zagraniczną za nowej kadencji rządu wybrali się do ParyżaZdjęcie: Reuters

Merkel chce w sprawie najbliższej jej sercu, jaką jest ratowanie strefy euro, wdrożenia dalszych reform. Wskazuje ona na konieczność poprawy „błędów konstrukcyjnych” UE. Berlin zamierza zaryzykować topienie miliardów euro niemieckiego podatnika tylko w te kraje dotknięte kryzysem, które w podpisanych z Komisją Europejską umowach konkretnie zobowiążą się do utrzymania dyscypliny budżetowej i konkurencyjności. Ponieważ szczyt grudniowy UE nie przyniósł żadnych przełomów, Berlin wiąże nadzieję na podjęcie nowych uchwał na szczycie w październiku 2014. Niemiecka kanclerz zamierza też skupić się na redukcji bezrobocia w Europie i stworzeniu w Niemczech dla młodzieży z innych krajów unijnych miejsc kształcenia zawodowego i miejsc pracy. Przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w maju 2014, Berlin chce wytrącić oręż z ręki szerzącej się w różnych krajach populistycznej prawicy.

Wreszcie „dobra robota”

To socjaldemokraci spopularyzowali w rządzie pojęcie „dobrej roboty”. To oznacza modernizację prawa pracy. Planowane jest równe traktowanie w zatrudnieniu pracowników tymczasowych z pracownikami etatowymi, jeśli przepracowali oni w zakładzie 9 miesięcy. Nie wolno się nimi też wysługiwać wn roli łamistrajków. Gabinet Angeli Merkel zamierza też podjąć ustawowe kroki przeciwko wykorzystywaniu „umów o dzieło” do zaniżania stawek minimalnych. Od stycznia 2015 będzie obowiązywać w Niemczech jednolita stawka minimalna w wysokości 8,50 euro.

Rząd zamierza też, w związku ze starzeniem się społeczeństwa i wzrostem liczby osób chorych na demencję, stworzenie warunków pracy dla opiekunów osób starszych, także z zagranicy oraz podniesienie prestiżu zawodów związanych z pielęgnacją i opieką.

Ochrona danych jako gałąź polityki zagranicznej

Kto żywi nadzieję na aktywniejszą rolę Niemiec w świecie, tego nowy gabinet rozczaruje – uważa renomowany, były dyplomata Wolfgang Ischinger, dyrektor monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa. Za kadencji obecnego szefa dyplomacji Franka-Waltera Steinmeiera (SPD) nie należy liczyć na wzrost zaangażowania militarnego Niemiec za granicą. Sądzi się, że ono wręcz spadnie. Ma zostać sfinalizowane wycofywanie się oddziałów Bundeswehry z Afganistanu.

Uwagę Berlin skieruje na takie obszary konfliktów jak Mali, dokąd Bundeswehra w ramach europejskiej misji wojskowej wysłała personel szkoleniowy. Berlin chciałby też wysyłać sprzęt wojskowy, lecz krytykowany jest za eksport broni na obszary objęte konfliktem zbrojnych.

Dwa wrażliwe tematy będą jeszcze zajmować nowy gabinet: na relacjach z USA ciągle jeszcze kładzie się cieniem afera szpiegowska NSA. Berlin liczy na pojednawczy gest Waszyngtonu. Najpóźniej na szczycie państw Grupy G8 w Soczi dojdzie do spotkania kanclerz Merkel z prezydentem Obamą.

Ochrona danych, która była domeną resortu spraw wewnętrznych, stała się nowym tematem niemieckiej polityki zagranicznej. Demokracja i prawa człowieka już należą do katalogu tych tematów, dlatego Zimowe Igrzyska Olimpijskie w Rosji kryją w sobie nie tylko kwestie sporne natury sportowej, ale też politycznej. Tak, więc relacje Berlina z Rosją wystawione będą na kolejną próbę.

Bettina Max / Barbara Cöllen

red.odp.: Małgorzata Matzke