Приватизация в Греции: большие планы и суровая реальность
14 июня 2013 г.
Купят русские DEPA или не купят? Этот вопрос на протяжении нескольких месяцев не давал покоя греческому правительству. Его представители то многозначительно отмалчивались, то радостно улыбались, позируя перед камерами вместе с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Они всячески стремились внушить населению страны мысль, что российский концерн готовится приобрести контрольный пакет акций национальной газовой компании DEPA и тем самым внести свой вклад в борьбу с тяжелейшим долговым кризисом в Греции.
Однако русские так и не купили. Более того, "Газпром" даже не подал заявку на приобретение греческой компании, что выяснилось 10 июня, когда истек срок тендера. По официальной версии российской стороны, она не получила от Афин достаточных гарантий того, что "финансовое положение DEPA "не ухудшится к моменту завершения сделки", а также не ухудшится режим государственного регулирования.
"Газпром" подвели амбиции
Комментируя провал этой крайне важной с финансовой точки зрения сделки, имеющий особое значение, близкая к правительству Антониса Самараса праволиберальная газета "Катимерини" возложила вину на российскую сторону: "Тесные связи "Газпрома" с Кремлем обернулись целым рядом ошибочных стратегий". Комментатор издания высказал предположение, что "Газпром" не понимает законов рынка и действующих в ЕС правил конкуренции.
Схожей точки зрения придерживаются и многие другие греческие СМИ: они считают, что российский концерн требовал слишком многого. Речь, видимо, идет о законодательных гарантиях сохранения монопольного положения DEPA. Впрочем, досталось и Еврокомиссии: мол, до конца оставалось неясным, не наложит ли Брюссель вето на эту сделку, чтобы помешать дальнейшему укреплению монопольных позиций "Газпрома" в целом ряде стран ЕС.
"На самом деле русские оказали Самарасу большую услугу", - считает депутат Европарламента от греческих консерваторов, профессор физики Университета имени Аристотеля в Салониках Иоаннис Цукалас. В интервью DW он пояснил свою мысль: "Теперь партнерам по ЕС придется, наконец, определиться, собираются ли они поддерживать приватизационные усилия греческого правительства или нет".
Иоаннис Цукалас обвиняет страны ЕС в том, что сами они покупать греческую госсобственность не собираются, но одновременно тонко намекают на сложности, которые возникнут, если она достанется русским. "Получается, что Грецию ждут проблемы, если она не будет приватизировать госсобственность, и еще большие проблемы, если она начнет ее продавать. Это несправедливо!", - считает Цукалас.
План приватизации - непростой вызов
Амбициозная программа приватизации в размере 50 млрд евро, заявленная в 2010 году правительством тогдашнего премьер-министра Папандреу, за пару лет сократилась до нескольких миллиардов. Да и привлечение новой суммы уже под вопросом, отмечает обозреватель "Катимерини" Никос Ксидакис.
Складывается впечатление, что при осуществлении больших сделок у правительства Греции в последнее время связаны руки, сетует он. Ксидакис не исключает, что причина неудач кроется в сопротивлении со стороны внешних сил или влиятельных лоббистских групп в самой Греции.
Прогресс в реализации приватизационных планов наметился только в последние несколько месяцев. Благодаря усилиям нового консервативного правительства Самараса, с начала этого года был продан целый ряд государственных активов. Среди них участок земли на острове Корфу, приобретенный американским инвестором под застройку, и греческая игорная монополия - компания Opap, продажа которых принесла в бюджет страны более 600 млн. евро. В ближайшее время греческие власти также планируют выставить на продажу железнодорожного перевозчика Trainose.
Выход найден?
Продажа компании DEPA, как ожидалось, принесла бы Греции около 1 млрд евро. Провал сделки поставил под вопрос план приватизации на этот год, от которого зависит выполнение Грецией обязательств перед международными кредиторами. Не исключено, что в ответ на неудавшуюся приватизацию газовой компании греческие власти решили закрыть государственный теле- и радиоканал ERT. Закрытие канала, произошедшее в ночь на среду, 12 июня, позволит Греции сэкономить 300 млн евро в год.