Повышение пошлин на китайскую гелиотехнику опасно для рынка ЕС
5 июня 2013 г.
В Китае производство солнечных батарей - процветающий бизнес, а Евросоюз - крупнейший рынок сбыта этой техники. Только в 2011 году китайский экспорт солнечных батарей и комплектующих к ним в страны ЕС составил 21 миллиард евро. Китайские производители - бесспорные лидеры мирового рынка гелиотехники. В ЕС им принадлежит более 80 процентов рынка этой продукции, утверждают европейские конкуренты. Цифра еще более впечатляет, если вспомнить, что всего несколько лет назад она равнялась нулю. Такому успеху китайцев способствуют и снижающиеся цены. С 2008 года стоимость солнечных батарей упала почти на 70 процентов, и это, по оценкам специалистов, еще не предел.
Конец золотого века
Однако период наступления на европейский рынок китайских производителей гелиотехники, по-видимому, скоро закончится. По крайней мере, на какое-то время. С 6 июня Еврокомиссия вводит в отношении их продукции антидемпинговую пошлину в размере 11,8 процента. Очевидно, что демпинг наносит ущерб европейскому рынку гелиотехники: под угрозой оказались 25 тысяч рабочих мест, заявил во вторник, 4 мая, еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт. Он также отметил, что решение Еврокомиссии открывает двери для переговоров с китайской стороной, если она этого захочет, сообщает агентство AFP.
"Я хочу справедливого решения проблемы с Китаем. Мяч теперь на его стороне", - сказал де Гюхт. Если Пекину и Брюсселю не удастся договориться, то с 6 августа размер пошлины на китайскую гелиотехнику будет увеличен уже почти до 48 процентов.
Введение антидемпинговых пошлин стало ответом на жалобы многих европейских производителей солнечных батарей, которые указывали, что китайские компании наводнили рынок дешевой гелиотехникой, продаваемой по ценам намного ниже себестоимости. "Еврокомиссия изучает этот вопрос с 2012 года", - говорит Шьям Мехта, аналитик в сфере солнечной энергетики из американской исследовательской фирмы GMT Research. Проверка показала, что стоимость китайских солнечных батарей в Европе на 88 процентов ниже рыночной, пояснил де Гюхт.
Быстрый рост и утрата иллюзий
В последние годы от 60 до 70 процентов используемой в Европе гелиотехники было китайского производства. Почему? Ответ простой, считает Мехта: "Китайская техника была самая дешевая на этом рынке". В начале 2000-х годов правительственные субсидии производителям гелиотехники подстегнули стремительный рост ее выпуска в Испании, Германии и Италии. Но с прекращением господдержки оказалось, что рынок перенасыщен, и этот бизнес перестал приносить прибыль.
Среди недовольных сложившейся в отрасли ситуацией - немецкая компания SolarWorld. Она жалуется на то, что китайское правительство предоставляет субсидии своим производителям, которые в результате могут продавать гелиотехнику по ценам ниже рыночных. В своих претензиях SolarWorld не одинока - многие европейские компании заявляют, что китайские конкуренты специально устанавливают низкие цены, чтобы удержаться на прибыльном рынке.
Китайцев за это критикуют не только в Европе. В прошлом году антидемпинговые пошлины на гелиотехнику из КНР были введены в США. Американцы опасались, что экспансия китайских фирм, выпускающих солнечные батареи, приведет к их избыточному предложению. Однако антидемпинговые пошлины не остановили бизнесменов из КНР. Компания CSun, например, перенесла часть производства из Китая на Тайвань, в Малайзию и Южную Корею.
Неэффективная мера
Введение антидемпинговых пошлин в Европе, похоже, пока не сильно беспокоит китайских производителей. По крайней мере, на только что завершившейся в Шанхае ежегодной конференции, посвященной вопросам использования солнечной энергии (SNEC), об этом говорили мало.
Однако аналитики настроены менее оптимистично. Многие из них полагают, что введение антидемпинговых пошлин на китайскую гелиотехнику способно негативно отразиться на европейском рынке. "Аргументы в поддержу повышения пошлин просто смехотворны", - уверен Мартин Грин, эксперт по вопросам гелиотехники из Университета Нового Южного Уэльса в Австралии. Такие меры имеют обратный эффект, и подтверждение тому - США, отмечает Грин: "Там разрушили конкурентоспособные отрасли промышленности в попытке воскресить те, что уже мертвы".
Аналогичные опасения высказали и некоторые европейские производители гелиотехники, которые призвали немецкого канцлера Ангелу Меркель (Angela Merkel) вмешаться, чтобы сгладить назревающий конфликт и помочь решить проблему. Они опасаются того, что введение антидемпинговых мер затормозит рост рынка и уменьшит число рабочих мест в отрасли.
Перемены на горизонте
Не менее опасно и то, что антидемпинговые пошлины, введенные ЕС, могут нанести серьезный ущерб отдельным секторам рынка гелиотехники, предупреждает Грин. В то время как производство самих солнечных батарей давно переместилось в Азию, Европа всегда славилась изготовлением комплектующих к ним, добавляет эксперт.
Учитывая появление новых рынков гелиотехники (таких, как Южная Америка, Ближний Восток и Африка), разработка новых технологий и развитие сопутствующей инфраструктуры отрасли - хорошая возможность для европейских компаний остаться на плаву. Но для этого они должны быть готовы к переменам.