Немецкие итоги афганской миссии
7 мая 2012 г.
"Ничего хорошего в Афганистане не происходит", - еще в начале 2010 года заявила епископ Маргот Кесман (Margot Käßmann). В то время она возглавляла Совет евангелической церкви Германии. Кесман выразила мнение многих немцев, негативно относящихся к военным операциям НАТО за пределами стран альянса. За два с лишним года это неприятие лишь усилилось. Каждый новый теракт, организованный талибами, становился и становится для немецких СМИ еще одним аргументом, подтверждающим фиаско сил НАТО.
В составе многонациональных стабилизационных сил (ISAF) в Афганистане несут службу 4777 военнослужащих германского бундесвера. А в общей сложности страны НАТО направили в регион 130 тысяч солдат. Говорить о том, что им ничего не удалось достичь, конечно, неверно. "Из более чем восьми миллионов школьников треть составляют девочки", - особо отметил глава внешнеполитического ведомства ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle), представляя недавно правительственный доклад по Афганистану. Министр обратил внимание на улучшение ситуации в сфере здравоохранения, на то, что больше людей имеют теперь доступ к воде, а также на успехи в формировании местных сил безопасности. "Нам требуется объективная оценка ситуации, мы не хотим ничего приукрашивать, но и замалчивать успехи тоже не надо", - подчеркнул Вестервелле.
Борьба против терроризма
"Афганская конституция способствовала улучшению в сфере обеспечения гражданских свобод", - отмечает Юрген Штеттен (Jürgen Stetten), руководитель отдела Азии в немецком Фонде имени Фридриха Эберта. Большинство афганцев не хочет жить при авторитарном режиме, те, кто надеется на возвращение талибов, в меньшинстве, уверен Штеттен. Стремясь объективно оценить нынешнюю ситуацию в Афганистане, немецкие политики, как правило, отмечают и плюсы, и минусы. Райнер Арнольд (Rainer Arnold), эксперт фракции социал-демократов в бундестаге, привел в этой связи весьма наглядный пример: "В одной долине все меняется в лучшую сторону, а в другой, расположенной по соседству, положение, наоборот, ухудшается".
Решение об участии Германии в операции в Афганистане принимало еще правительство, возглавляемое Герхардом Шрёдером (Gerhard Schröder). После терактов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне Берлин продемонстрировал солидарность с США и приверженность взятым на себя в рамках НАТО обязательствам. Речь шла тогда о борьбе с исламскими террористами и уничтожении их баз. "На Гиндукуше Германия защищает свою безопасность", - сказал тогдашний министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck). Афганистан перестал быть убежищем для международных террористов - и в данном случае успех очевиден, отмечает Райнер Арнольд.
Успех достигнут дорогой ценой
По подсчетам Немецкого института экономических исследований, до 2014 года Германия потратит на участие в миссии в Афганистане в общей сложности 22 миллиарда евро. США присутствие в Афганистане обойдется в 80 миллиардов евро только в этом году.
"Конечно, в Афганистане удалось что-то сделать", признает Пауль Шефер (PaulSchäfer), эксперт по вопросам обороны Левой партии. Но этого все равно недостаточно. Простые афганцы, отмечает парламентарий, разочарованы тем, что миллиарды, выделенные для оказания гуманитарной помощи, оседают в карманах коррумпированной верхушки. Той самой верхушки, которая остается у власти благодаря поддержке международного контингента.
Успех в борьбе с терроризмом Пауль Шефер считает локальным. "Террористы просто нашли пристанище в других странах", - уверен он. Кроме того, депутат огорчен тем, что за время присутствия немецких военных в Афганистане жители ФРГ привыкли к мысли о том, что солдаты бундесвера могут погибнуть, получить ранения или психологическую травму. "Участие в этой миссии изменило немецкое общество", - заключает Шефер.
Результаты и ожидания
Конечно, подведение итогов операции в Афганистане зависит от того, с чем их сравнивать. Если с ситуацией в 2001 году, то результаты довольно неплохие. Талибы даже не пытались делать вид, что стараются соблюдать права человека или гражданские свободы, инфраструктура страны находилась в катастрофической ситуации.
Но сравнивая достигнутое с ожиданиями и надеждами, которые возлагались на солдат, инструкторов и сотрудников гуманитарных организаций, многие немцы остались разочарованы. Население Афганистана должно было стать единой нацией, а государственное устройство приблизиться к западным стандартам. От этой амбициозной задачи, которую ставили перед собой страны НАТО, фактически пришлось отказаться. Теперь речь идет просто о том, чтобы создать условия, при которых к 2014 году афганцы будут в состоянии самостоятельно позаботиться о безопасности и стабильности своего государства.
Странам, принимающим участие в восстановлении Афганистана, пришлось согласиться с тем, что экспорт демократии - процесс длительный и не легкий. "Это процесс, который продолжается десятки, если не сотни лет", - отмечает Юрген Штеттен. Демократии, по его словам, нельзя быстро научиться, она должна пустить корни в обществе, должны быть созданы условия для ее успешного развития. В ФРГ сейчас многие задаются вопросом, а есть ли у Афганистана на это время. Нынешняя дискуссия об ускоренном выводе контингента ISAFлишь усилила сомнения на этот счет.
Стоит ли Германии ускорить процесс вывода бундесверовского контингента из Афганистана? Наш адрес: feedback.russian@dw.de