ЕС - Россия: газ или права человека?
22 февраля 2011 г.
Отношения с Россией имеют для Евросоюза стратегическое значение, подчеркнул в интервью Deutsche Welle Кнут Флекенштайн (Knut Fleckenstein), председатель делегации Европарламента в комитете парламентского сотрудничества ЕС - Россия. Как крупнейший поставщик энергоресурсов Россия является неизбежным стратегическим партнером ЕС. Но, задается вопросом Флекенштайн, как гарантировать долговременные поставки энергоносителей и при этом не оказаться в жесткой зависимости от этих поставок и от России?
Важной темой предстоящих 23-24 февраля переговоров премьер-министра Путина с руководителями ЕС станет запланированное на 2011 год вступление России в ВТО. После этого, полагает европарламентарий Кнут Флекенштайн, будет значительно проще работать и над новым Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией.
На встрече в Брюсселе будет вновь обсуждаться и возможность введения безвизового режима между ЕС и Россией. Ссылаясь на свои источники в Еврокомиссии, Флекенштайн говорит, что решению этого вопроса по-прежнему препятствуют технические сложности, в частности проблема контроля российских паспортов.
Россия и право
В то же время в ЕС сохраняются сомнения в том, что Россию можно назвать правовым государством. Вряд ли можно считать совпадением то, что всего за несколько дней до визита российского премьер-министра в Брюссель в Европарламенте прошли дебаты о том, можно ли считать Россию правовым государством.
Энико Гиори, замещавшая на заседании Кэтрин Эштон - верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, - подводя итоги дебатов, подчеркнула: никто из выступавших не выразил сомнения в том, что Россия является для ЕС стратегически важным партнером. Однако при этом все были едины в том, что процессу демократизации и становления правового государства в России еще далеко до завершения.
Энико Гиори заверила депутатов, что высказанные ими замечания и пожелания будут учтены при переговорах с Владимиром Путиным в Брюсселе. Она подчеркнула, что Еврокомиссия поднимет тему гибели Сергея Магнитского - юриста, который занимался расследованием фактов коррупции в правоохранительных органах, однако, был арестован и погиб в СИЗО в ноябре 2009 года. Гиори сообщила, что проблема функционирования правового государства в РФ обсуждается и при подготовке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. Свобода слова, свобода союзов и объединений, право на проведение собраний - все это должно стать нормой и в России, подчеркнула представительница МИД Евросоюза.
Лучший российский суд находится в Страсбурге
По данным Кристины Оюланд, представляющей в Европарламенте эстонских либералов, из России в минувшем году эмигрировали 300 тысяч человек. По ее мнению, это серьезное доказательство нестабильности, неблагополучия и коррупции в России. Не только Оюланд - все выступившие депутаты резко критиковали политику России на Северном Кавказе, отмечали случаи запугивания журналистов и правозащитников, нападений на них и даже убийств.
По мнению европарламентариев, российские власти не принимают всех необходимых мер для эффективного и справедливого расследования этих преступлений и наказания виновных. Оюланд призвала Совет ЕС применить санкции против "российских чиновников, напрямую ответственных за нарушения прав человека и пренебрежение правовым государством".
Лучший российский суд находится в Страсбурге, процитировал саркастическую московскую шутку представитель немецких "зеленых" Вернер Шульц (Werner Schulz). Он напомнил, что треть исков, приходящих в Европейский суд по правам человека - это жалобы из России.
Расцвет "правового цинизма"
Хотя Россией и правят два юриста, пообещавшие бороться с правовым нигилизмом, в России господствует "правовой цинизм", заявил Вернер Шульц. Он, как и другие депутаты Европарламента, резко осудил несамостоятельность российских судов, их зависимость от власти. Шульц напомнил и о заявлении Натальи Васильевой, помощницы судьи Виктора Данилкина, утверждающей, что приговор по делу Ходорковского и Лебедева был продиктован судье сверху.
"Второй приговор по этому делу показал, что российские суды все еще входят в систему ГУЛАГа, - сказал Шульц, - а управляемая демократия идет рука об руку с управляемой юстицией". Модернизация отношений ЕС с Россией, по словам политика, возможна только после модернизации отношения руководства России к российскому народу.
В свою очередь немецкий социал-демократ Кнут Флекенштайн уверен, что для участия в иностранных инновациях и инвестициях у граждан России и у международных предпринимателей должна быть уверенность в том, что Россия - это правовое государство.
"Партнерство для модернизации"
"Откликнемся на просьбу России и поможем ей успешно провести модернизацию", - заявил Флекенштайн. В интервью Deutsche Welle он напомнил, что во время декабрьского саммита ЕС - Россия обсуждалась инициатива "партнерство для модернизации", которая все больше играет ведущую роль в определении стратегического характера отношений России и ЕС.
При этом Запад подразумевает не только модернизацию экономики и предприятий, но и модернизацию общества, правового государства. Для этого, говорит Флекенштайн, ЕС готов сотрудничать в деле подготовки юристов и модернизации ревизионных инстанций, поддерживать гражданское общество.
Причем, по мнению Флекенштайна, омбудсмены - политики занимающиеся правозащитной проблематикой, - имеют в российской провинции больший вес, чем в столице. Правовая ситуация в центре по-прежнему остается сложной, говорит Курт Флекенштайн, председатель делегации Европарламента в комитете парламентского сотрудничества Россия-ЕС.
Автор: Виктор Агаев
Редактор: Глеб Гаврик