美国与阿富汗未来

（德国之声中文网）驻阿富汗美军为自己制订了2014年后的两项任务：培训、装备阿富汗安全力量，继续对基地组织展开反恐战争。奥巴马的安全顾问罗德斯（Ben Rhodes）本周在电话会议上向记者通报了这一信息。美国媒体讨论的主要内容是，"移交责任"完成，大部分美国和国际部队士兵撤离阿富汗后，目前68000名驻阿美军士兵中，有多少人要留下来承担相关的任务。

媒体关注驻军人数

罗德斯解释说，不排除美军全体撤离的可能性，"美国没有设立让一定数目的士兵留驻阿富汗的目标"。但美国防部表态更为谨慎。国防部长帕内塔（Leon Panetta）周四在新闻发布会上不愿就数字进行表态。他说，有多种选项，但这些选项尚未呈报总统，因此总统尚未作出任何决定。

周五，阿富汗总统卡尔扎伊与美国总统奥巴马会晤，将会发表正式的联合声明。但声明中不会包含具体数字。不过，2003-2005年担任美国驻阿联军指挥官的巴诺（David W. Barno）中将认为，3000-5000名士兵就足以完成培训阿富汗军队及反恐斗争任务。目前就职于"新美国进步中心"的巴诺向德国之声表示，大部分目前所讨论的选项涉及的人数为数千，而非数万人。

巴诺指出，阿富汗军队发挥作用的关键，不单是获得运输的支持，还包括金钱上的资助。如果国际社会提供资金，那么他颇有把握地认为，阿富汗人在2014年后也可以继续保障该国的安定。巴诺说，目前阿富汗安全力量拥有人员约35.2万人，塔利班武装成员约3万人，双方人数对比为10：1，再加上多年来阿富汗所获得的培训和装备，应当足以对付塔利班。

美国防部长帕内塔也表示有信心。他表示与塔利班的战斗取得进展，阿富汗社会也取得进步，尽管没有完成所有的期望，但正朝正确的方向发展，在撤军日期前的接下来两年，还有机会成功完成使命，将责任移交给阿富汗人。

美军驻阿士兵

美国政府要求士兵豁免权

帕内塔说，周四，他与总统卡尔扎伊单独谈话一个小时，对谈话表示满意。晚间，卡尔扎伊与美国国务卿克林顿会晤。周五，卡尔扎伊与奥巴马的谈话将不单围绕驻军人数，还包括双边安全协议的其它细节。一个重要的议题是：美军士兵的豁免权。巴诺说，美军士兵不会被交给阿富汗法院，这是军队留驻阿富汗的基本前提。此前在伊拉克也是如此。美国政府明确提出这一要求。

巴诺说，除军队的状况之外，2014年4月阿富汗的总统选举是否能自由、公正地进行，也是重要因素。阿富汗的未来不能完全依靠美国人的努力。"经过10年全面的国际援助，阿富汗人必须自己承担起政府换届和打击塔利班的责任。"

华盛顿布鲁金斯研究所的阿富汗专家费尔巴伯-布朗（Vanda Felbab-Brown）认为，与驻军人数相比，更重要的问题是，阿富汗政府的合法性。鉴于该国持续的腐败问题，倘若卡尔扎伊政府不做出明显改善，将很难获得这一合法性。费尔巴伯-布朗向德国之声表示，美国政府也必须尽全力防止阿富汗政府崩溃。这意味着，除了积极的军事支持以外，美国政府还须关注阿富汗军队中的民族分歧，推动阿富汗改善政府执政能力。从具体步骤来看，美国政府应当与腐败的政府成员保持距离。

费尔巴伯-布朗还呼吁，各国间加强协调，比如英国和德国正在争取与塔利班谈判。"倘若与塔利班的协议成为争抢地盘，那对阿富汗民众没有好处。"这份协议应当有助于实现更大范围的社会和解，通过相关机制使塔利班与阿富汗政府都承担起社会发展的责任。

费尔巴伯-布朗指出，这样的谈判是一场时间的竞赛。"倘若2015年阿富汗爆发较大规模的危机，美国公众和政府恐怕不会在军事或政治上作出较大干预。"

作者：Christina Bergmann 编译：苗子

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