浪费税款，久攻不克

（德国之声中文网）德菲尔德（Andrea Defeld）是德国纳税者联盟的一名调查人员。在她的办公室里，桌上地下放着一堆堆的文件。她的笔记本里记录着一桩桩浪费税款的事例，比如修建多余的街道、超大的建筑工程以及滥用的补贴款项。德菲尔德记录了2012年十多起明显违反节约税款有关条例的案子。

反正有老百姓买单

德菲尔德记录的案子都来自德国最大的联邦州-北威州。该州的多特蒙德市，一个艺术与创意中心的建筑费用增加了两倍，因为人们在递交建筑申请时忘掉了经营费用。另一个例子是哈根市，人们为一个学校的围墙增建了金属栅栏，旨在避免人们的乱涂乱画，但金属栅栏毫无用处，因为可以穿过栅栏继续涂画，而且有两个地方简直就是形同虚设，为这个毫无疑义的项目花掉的税款高达15000欧元。

离亚琛不远的一个德荷边境地区，人们当年出资百万欧元创建一个大型工业区，10年之后，只有6%的面积被出租，此前花重金进行的评估都在预测上犯有重大失误。亚琛市一个城市公园建了一个表演台，可一年里只进行了三场演出，建筑开支达15万欧元。此前，有关责任者将所有警告都当作了耳旁风。

克雷菲尔德（Krefeld）市决定夜间关闭一些街道的街灯，为此必须安装一套新的价值20万欧元的技术开关装置。当老百姓抗议关闭街灯的活动开始后，该市又做出恢复原状的决定，但此时安装新技术的投资已经做出了。

缺乏周全考虑，只想拿到资助款项

浪费税款的原因总是同样的。德菲尔德承认，有些项目的初衷良好，但再良好的意愿比如为老百姓增添一座博物馆，修建一个游泳馆或者再建一个停车场，也不能架空理智。

一些决定在做出前，已经在投资的计算上做了美化。一些责任者说，他们是后来才得知建筑费用超过预期的上限，假如他们早知道些，这一项目是不会得到批准的。

地方官员的处境艰难。超标过程中，他们必须选择最廉价的提供者。不过，提供廉价项目以及服务的人，往往不能信守他们自己的诺言。而官员在这里则常常是睁一只眼，闭一只眼。

如果可以得到国家、州甚至欧盟的资助款项，经常会"发明"出一些无中生有的项目。一旦项目资助用完以后，项目本身还会造成开支，这一点常常被忽视。

调查难度大

没有哪个城市或机构愿意将错误决策曝光给外界。因此，德国纳税者联盟尤其依赖公民的举报，然后，对举报的案例进行调查。

德菲尔德承认，这项工作有时很难展开。她给基层有关部门写信，征求专家的意见。许多问题得到澄清，但也有许多东西被有意遮掩起来。信息不完整是经常出现的情况，再去询问，对方便会有意拖时间。即便是国家部门通过联邦审计署进行调查，开始时他们的报告也不公开，而是只供有关机构参阅。

德菲尔德认为，重要的并不是具体的税款数字，而是使用老百姓税款的方式。"偷税漏税受到严厉惩罚，但浪费税款却不受惩罚，这事实上是一桩丑闻。"

很少有人对项目的长期后果进行考虑。短期效应左右着人们的思维，如要取得选举的胜利。2013年德国不仅要举行联邦议会大选，有3个州还要进行州议会选举，一个地方选举。为笼络选民会启动一些项目，但它们的后果将是非常昂贵的。

作者: Wolfgang Dick 编译：李鱼

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