欧盟欲向中国光伏板征收惩罚性关税

（德国之声中文网）这起案件是欧盟委员会受理的最大规模贸易案。布鲁塞尔方面正面临两难的抉择，一方面试图保护欧洲生产商不受进口廉价中国产品的冲击，另一方面又需要这个欧盟第二大贸易伙伴的帮助，以脱离经济衰退的困境。

欧盟贸易委员德古赫特（Karel de Gucht）预计将于下周三向欧委会提出相关建议，对中国商品征收惩罚性关税。来自中国的光伏产品数量在2009年和2011年间翻了四倍，超过全球需求量。一名内部人士透露，德古赫特已经做好准备，欧盟委员会也有充分把握。

外交人士透露，下周三欧盟各国贸易专家将在布鲁塞尔举行会议，届时德古赫特将提出上诉措施，预计能获得各国专家的支持，自6月6日起征收临时性关税。

欧盟贸易委员德古赫特（Karel de Gucht）

然而，征收关税的决定并不代表欧盟将关闭对华的谈判之门。在今年12月前，北京仍能与欧委会协商解决方案，以避免最高实施达5年的惩罚性关税。

美国去年开始对中国光伏产品征收关税，理由是中国在光伏产业的迅速扩张已经造成供过于求。德国、美国和中国是全球最大的光伏市场。在各国开始限制环境污染并对抗全球暖化之际，光伏企业为赢得合同而纷纷投入竞争。

一名知情人士表示，欧盟对中国光伏板征收的初步税率可能为30%或更高，从而降低中国产品对欧洲市场的吸引力。欧盟委员会目前拒绝对此作出评论。

十年前，中国几乎没有生产光伏产品的能力，但2011年中国对欧盟出口的光伏板价值已超过210亿欧元。

以德国太阳能世界公司（Solar World）为首的欧盟太阳能设备生产商指责中国同业，在欧盟市场上倾销光伏板和相关零件，试图将欧洲制造商挤出市场。

德方的支持

另一名知情人士称："德国在这个案件中倾注全力。通常德国不会采取这样的贸易防御措施，但如今受到攻击的是其重要产业。"

德国是欧洲对中国出口最大的国家，德国总理默克尔曾多次造访北京，去年更以温和的语调表示，欧洲没有兴趣展开光伏板贸易战。法国总统奥朗德上月访华时也力求提升法国对中国的出口额。

2012年德国总理默克尔曾表示无意开启光伏板贸易战

欧洲对太阳能的立场相当复杂。事实上，部分欧盟的光伏产业支持从中国进口廉价光伏板，尤其是进口商和安装服务商。他们认为欧盟征收关税将摧毁各国对发展清洁能源所作的努力，同时也担忧遭到中方报复。

今年四月，代表6个欧盟成员国光伏板用户的贸易团体向德古赫特发出了一封公开信，吁其勿实施惩罚性关税，中国光伏板遭征收关税的可能性已经导致多份订单被取消。

尽管出现反对对华征收惩罚性关税的声浪，多个领域的欧盟制造商仍希望获得贸易保护，以免受到中国进口商品的冲击。而负责处理27个成员国贸易议题的欧委会目前正在进行30起反倾销和反补贴调查，其中19起案件牵涉中国。

来源:路透社 编译:张筠青

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