欧盟修改难民庇护法

（德国之声中文网）多年来，来自喀麦隆的坦瓦尼每天都在用各种方式消磨着时间。在柏林郊区的一个难民营，他天天在等待着对他的庇护程序的最终决定。在这期间，坦维不可以工作。因为按照德国的法律规定，寻求庇护者第一年禁止打工。

更快发放工作许可和设立预警系统

根据新的欧盟避难法，寻求庇护者今后在递交庇护申请九个月后便可以开始工作。9月19日，欧洲议会内部事务委员会做出了这一新的决定。此外，欧盟移民法的另一个新条例规定，拘留寻求庇护者必须要有具体理由，其中包括验证身份。迄今，当局可以没有任何理由对申请避难者予以拘留。

此外，欧盟的新条例还规定对所谓的都柏林协定II进行改革。 根据自2003年以来生效的这一协定，寻求避难者只能在抵达国递交庇护申请。欧盟委员会曾建议，如果一个国家需要应付大量涌入的寻求庇护者，可以暂时中止这一原则。现在，欧盟各成员国一致同意启动预警系统。也就是说，当一个成员国的避难系统存在明显不足之处时，欧盟可以提出建议。这一规定主要是为了保护申请庇护的儿童和青少年。所有决定都已经同各成员国进行了协商，送交议会和部长委员会批准只不过是个形式问题。

虽然如此，但是欧盟的避难法新规定，不会使喀麦隆难民坦瓦尼的境况有太多改变。根据优先规则，只有在欧盟国家或者一个第三国已被优先接纳的情况下，坦瓦尼才能得到一个工作岗位。

儿童和青少年仍可以继续遣返

帮助避难者组织Pro Asyl认为，新避难法在儿童和青少年的权益保护方面也存在巨大缺陷。例如即便是改革了的都柏林II协定，仍然允许在欧洲范围内将那些没有父母和亲属陪伴逃亡的儿童和青少年递解出境，如送到难民接收能力很差的意大利。在意大利有许多无家可归和未成年难民。

但至少坦维=瓦尼享受到了保护，他不会再被驱逐到其他欧洲国家。但是这位喀麦隆难民并没有因此感到欣慰。因为他想知道的是，他最终是否能够留在德国生活和工作。现在还要等待多久才能获得最终答复，没有人能够说清楚。北威州难民理事会的垴雅克斯（Birgit Naujoks ）说，有的避难程序持续了6年，有的甚至长达10年时间。到那时，很多人都已经失去了工作能力。他接着说："浪费了这么多的时间，人们本可以在这段时间在劳动市场上发挥力量。"

作者：Wulf Wilde 编译：李京慧

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