广东东莞发生“抗议减薪”罢工

11月17日上午，广东东莞裕成制鞋厂发生了7000名工人抗议减薪的罢工事件，在该事件中，有10名工人在与警方的冲突中受伤。明报还引述东莞地方政府的通报，称工人们已与资方达成复工协议。

裕成制鞋厂为台湾宝成集团旗下企业，是国际知名品牌New Balance、Nike、 Adidas等运动鞋的代工厂，雇有约8,000名员工，素有"制造业中的富士康"之称。直接起因为该厂决定裁撤18名中级管理人员及下令裁员，另外还将进一步削减奖金等。

珠三角经济区近年发生多起因工人权利被侵害而举行的抗议事件，2010年5月至六月间，广州南海本田汽车零配件厂爆发大规模罢工；2011年4月，苹果公司承认其生产厂中有137名工人中毒；其中富士康公司连续发生员工跳楼事件。社会学者、媒体等开始聚焦高速经济发展的背后，工人的处境和权利如何得到保障、中国是否能够成立独立工会、在罢工中如何进行集体谈判等。

中国无法成立保障工人权益的独立工会

德国之声采访了长期致力于关注珠三角区劳工权益的华南师范大学教授黄岩，据他介绍，广东作为中国的制作业中心，该地区有大量的非正规工作移民，主要来自四川、安徽、河南等地，这些非正规移民普通存在工作权益无法保障、在工作地没有政治权利，由此也延伸出子女的教育权利也无法保障，目前外来工们已经从和资方的待遇矛盾发展到与当地的族群矛盾等。而广东政府也未就保护外来工的权益建立完善的机制。

对于劳资矛盾的解决方案中，有学者不断提出推行工会直选或成立独立工会，黄岩认为在中国，政府绝不允许成立独立工会："从现在中国的政治生态来说，别说独立工会不可能，就是企业工会直选这个问题，都是很谨慎，中国任何层面的选举，只要涉及到直选，都会非常谨慎，所以没有大的政治空间的松动，独立工会根本不可能。"

在工人权益受到侵犯时，独立工会不存在的情况下，工人除了自发抗议进行维权外，能够获得的社会支持系统到底有哪些？黄岩说："工人最不该找的就是政府，无论是省政府、市政府、劳动局、工会、妇联等，诉讼在保护工人权益上还有一点可能，从解决结果来看，诉讼还是最好的手段。 目前官方的工会可能愿意介入个案，如果这个个案对政权有损害的话他们才会关注。实际上他们是官僚机构，没有这样的反应能力。"

建立集体谈判制度和文化

前八九学运领袖，目前就职《中国劳工通讯》的蔡崇国接受德国之声采访时，认为中国无法成立独立工会的大背景下，集体谈判可以让工人成为维护权益的主体，他们目前也在对中国内地工人进行集体谈判的培训，以期在中国建立集体谈判的文化、制度和习惯。

"中国有相应的法律，《劳动法》、《劳动合同法》《工会法》等，特别是《集体合同法》中集体谈判、集体协商有相当明确的规定，但是大部分工人不知道这些法律，或是根本不会用，我们现在要使工人有这样的能力和知识，和资方就工资、劳动条件、工伤和社会保险问题等去谈判。"

欧洲保护非正规工作者权利措施

据国际劳动市场研究中心的瓦格纳(Alexandra Wagner)在11月12日至14日于波恩举行的"非正规工作和移民"论坛上介绍，目前在欧盟国家，同样存在非正规工作者待遇低、工作不稳定等情况，今年是土耳其劳工入德50年，各欧州国家就非正规工作者的权利问题，作出相应的政策，比如进行福利资助、经济补助、在职福利、减税和推行新的劳工政策（最低工资、协助找工作、提供失业者资金等。）

在27个欧盟国家中，有20个国家有最低工资制度；其他国家未指定最低工资但有行业设定；在德国实行劳资协定自主权，或者劳资自治。雇主和雇员分别通过行业工会和雇主协会签订劳资协定，规定劳资双方的权利和义务、劳动关系、缔约和解约等事项，在这一过程中，国家不得进行干预。

作者：吴雨

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