塞浦路斯:大选当前 破产在即 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 15.02.2013

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政治

塞浦路斯:大选当前 破产在即

以阿芙罗狄蒂女神知名的塞浦路斯在欧债危机爆发之前曾是旅游胜地,当地的银行业也异常发达。现在该国财政濒临崩溃。即将选出的新任总统将面临一段艰难任期。

(德国之声中文网)欧洲东南角的岛国塞浦路斯一向阳光明媚,但从数字上来看,这里的情况可就不怎么美妙了:15%的失业率是1974年该塞浦路斯南北分裂以来的最高纪录。国家财政赤字达到国民生产总值的85%,而五年之前这一数字还不到50%。

安德里亚斯·迪奥法努斯(Andreas Theophanous)是尼科西亚大学欧洲研究和国际发展中心主任。他认为,塞浦路斯银行业与希腊经济联系过于紧密是该国经济迅速滑坡的重要因素:"当危机蔓延到希腊时,我们也受到了影响。因为(对希腊的)债务减免,我们一夜之间损失了国民生产总值的25%。"由于塞浦路斯的银行持有希腊国债,债务减免使得45亿欧元转眼之间成为泡影。

Professor Andreas Theophanus

经济学家迪奥法努斯相信塞浦路斯能够重新崛起

塞浦路斯陷入金融困境的第二个原因是财政支出过高。迪奥法努斯表示:"国家财政支出目前几乎占了国民生产总值的一半。这很危险。"塞浦路斯的公共部门就业人数过多,工资过高,而社会福利制度又过于慷慨大方,运营成本高昂。人们死守沿袭已久的经济结构,总是认为塞浦路斯的"经济奇迹"将永远持续下去,经济学家迪奥法努斯对形势发展做出如此描述。

尽管分裂,经济依然兴旺

上世纪60年代塞浦路斯的经济就很繁荣。持续三十多年观察塞浦路斯发展的历史学家里希特(Heinz Richter)表示,即使1974年土耳其部队对这个岛国北部的入侵也并没有造成太大损失。不过分裂对于塞浦路斯民众造成了深远的影响:"突然之间,三分之一的希腊族塞浦路斯人就成了难民。只有德国在1945年的情景才能与之相比。"里希特1979年第一次来到塞浦路斯时,还看到了最后一批棚户城市。"在这段时间里他们成功地消除了入侵所造成的影响,实现了经济腾飞",里希特表示。

塞浦路斯人现在当然也会承受必需的改革措施,迪奥法努斯对此表示乐观。不过这位经济学家建议,不要采取类似希腊那样的严厉紧缩政策,而是在公共部门采取速度温和的必要改革:"如果一个国家陷入经济危机,又采取这样的紧缩措施,危机就会加剧。 "

帮俄罗斯"洗钱"

迪奥法努斯表示,塞浦路斯经济现在必须出现显著增长。服务业在整体经济中占据80%的比重:一方面是专家眼中继续进行现代化改造的旅游业,另一方面是银行业。以前这里的主要业务来自阿拉伯世界。最近二十年来,塞浦路斯的低税率尤其吸引俄罗斯客户。塞浦路斯和俄罗斯长期以来在经济、文化和宗教层面关系密切。这个小岛被视为俄罗斯的"洗钱机器"。里希特表示:"至少二十年前人们就知道,有人在塞浦路斯洗钱,尤其是俄罗斯人。"这位学者进而提出了这样一个问题:为何欧盟现在才发现这一现象?

Zypern griechische Bank in Nikosia

陷入困境的塞浦路斯银行业

布鲁塞尔也发出了批评之声:用注入资金的方式来稳定塞浦路斯银行业,也就是挽救那些为俄罗斯"洗黑钱"的金融机构。迪奥法努斯认为围绕"洗钱"所展开的讨论夸大其词。其他地方的问题更大,而塞浦路斯也并没有蓄意做"洗钱 "生意。"没人希望成为洗钱工具。(塞浦路斯银行业)已经尽一切可能遵守法律规定。"

类似观点在塞浦路斯并不少见。包括现任财政部长希亚尔里(Vassos Shiarly)在内的高层政治人物都认为俄罗斯人在塞浦路斯的金融转移行为并没人们想象得那么严重。值得一提的是,希亚尔里本人就曾在目前严重亏损的塞浦路斯银行工作。

殖民时代遗产

历史学家里希特表示,塞浦路斯人及其国家行政机构都很有效率:"这是一个带有西欧色彩的国家"。70年英国殖民历史留下了积极的遗产:"我毫不怀疑,塞浦路斯人能够重新站起来。"

Heinz A. Richter Historiker Zypern und Griechenland

历史学家里希特: 塞浦路斯带有西欧色彩

经济学者迪奥法努斯也相信这一点。与希腊不同的是,塞浦路斯的大部分问题都不是自身造成,而是由于受到外界因素的影响,尤其是因为受到希腊经济的牵连,他表示:"如果不是银行业出现的问题,以及和希腊的关联关系,我们根本就不会需要欧洲稳定机制来帮助我们走出危机。"

新任总统将在经济复苏中扮演重要角色。2月17日塞浦路斯人将选举新总统。所有民调结果均显示,来自保守党派民主大会党(DISY)的阿纳斯塔希亚蒂斯(Nikos Anastassiadis)将有望当选,不过选举很可能要进入投票才能决定胜负。如果当选,他将成为克里斯托菲亚斯(Christofias)的继任者。后者来自劳动人民进步党(AKEL),该党形式上是共产主义政党,但现实政策偏向社会民主主义。观察家认为,由于克里斯托菲亚斯很喜欢自称"共产主义者",并且在国际舞台上表现很差,使得塞浦路斯的政治关系更加艰难。

而历史学家里希特表示,如果总统大选热门候选人阿纳斯塔希亚蒂斯能够当选,情况将会有所变化:"阿纳斯塔希亚蒂斯深受西欧影响,对经济比较开放,更能认识到问题所在。"

但是,经济学者迪奥法努斯认为,未来的总统将无法凭借一己之力解决问题:"塞浦路斯社会希望一个积极的新的开始。但我们也需要伙伴的支持。"也就是塞浦路斯在2012年夏季就向欧盟提出申请的175亿欧元援助资金。

作者:Daphne Grathwohl 编译:石涛

责编:雨涵

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