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叙利亚重燃希望

2013年9月28日

联合国安理会一致通过销毁叙利亚化武决议。此举虽提高了彻底结束叙利亚战争的几率,但该国重返和平之路依旧荆棘满布。

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图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)叙利亚问题终于出现突破性进展:联合国权力最大的委员会--安理会一致通过销毁叙利亚化武决议。决议规定,叙利亚政府必须保证禁止化学武器组织(OPCW)"畅通无阻"地进入叙利亚,并履行该组织提出的一切要求。为保证这一协议的执行,联合国安理会表明了一种不同以往的态度:如果叙利亚政府拒绝配合禁止化学武器组织,即使在俄罗斯依然可以投反对票的情况下,联合国将有权对叙采取包括军事袭击在内的国际制裁措施。

观察人士认为,该决议在叙利亚化武问题上起到标志性作用。因为这是俄罗斯首次没有反对对叙进行武力威胁。虽然俄罗斯保留了可能还是会对动武投反对票的权利,但却不难看出,该国的态度发生转变。大马士革政府应该也注意到了这一点。这可以促使阿萨德政府考虑通过外交手段解决叙利亚冲突。

交战各方深陷战争泥潭

德国"政治经济基金会"负责人、政治学家佩尔特斯(Volker Perthes)在接受德意志广播电台的采访时表示,联合国的决议虽然无法结束战争,但越来越多的迹象表明,叙利亚战争交战双方逐渐做好协商的准备。佩尔特斯继续分析,交战各方也意识到,他们无法通过自身力量摆脱战争。"一年前,联合国叙利亚特使卜拉希米(Lakhdar Brahimi)曾表示,叙利亚本国力量无法结束战争,因为他们深陷战争泥潭。那里充满恐惧和仇恨。"因此现在联合国安理会和一切外界力量的任务就是结束战争。"他们必须告知各自在叙利亚所支持的一方,军事解决方案已不在计划之内,取而代之的是寻找政治解决途径。"在此框架下必须建立一个由参战双方代表组成的过渡政府,佩尔特斯强调。

Krieg in Syrien Aleppo 11.09.2013
叙利亚何去何从?图像来源: Reuters

阿萨德最大的敌对联盟--叙利亚反对派和革命力量全国联盟也释放出准备对话的信号。该联盟主席贾尔巴(Ahmad Jarba)上周三(9月25日)会见联合国阿拉伯联盟叙利亚特使卜拉希米,以寻找解决叙利亚冲突的政治途径。贾尔巴在会晤中宣布:"结束阿萨德发动的这场战争的时机已经成熟。"叙利亚人民期待联合国促成一项政治解决方案。"叙利亚全国联盟一直以来都愿意,也准备好在解决冲突的过程中起到建设性的作用。"

四分五裂的叙利亚

阿萨德领导的叙利亚政府就决议草案尚未表态。佩尔特斯估计,他们也可能会同意一项政治解决方案。双方都日益明白,他们不可能取得重要的军事进展。前线僵持,鲜有变化。佩尔特斯相信,如果这种分裂状态持续更久,叙利亚可能就无法保持其疆土的原状。

Ahmad al-Dscharba Präsident Syrische Nationalkoalition Besuch in Paris
叙利亚反对派和革命力量全国联盟主席贾尔巴图像来源: picture-alliance/dpa

叙利亚仍旧战火弥漫、参战各方继续在多处交锋。不仅是政府和反对派在两军对峙,反对派的部分军队也早已出现内部矛盾。同属反对派的努斯拉阵线(Nusra-Front)与基地组织叙利亚分支--伊拉克与叙利亚伊斯兰国(ISIS)之间展开激烈的斗争。同时,努斯拉阵线宣布脱离叙利亚全国联盟。伊拉克与叙利亚伊斯兰国则从未认可过反对派的领导。

不可预计的外界力量

鉴于这种复杂的冲突情形,来自叙利亚的政治学家米凯勒(Barah Mikail)对叙利亚即将停战不抱太大希望。不论是政府军还是反对派,各方都在追求自己的目标。"他们都想争取该国的领导权。所以他们会抗战到底,直至认为自己已战胜对手、取得成功。

Syrien Konflikt Bashar Assad Porträt 26. Sept 2013
阿萨德尚未表态图像来源: Reuters

不仅叙利亚国内,外界参与者也追寻各自的利益。他们早已开始在叙利亚进行一场"代表战争"。叙利亚反对派最重要的支持者--沙特阿拉伯和卡塔尔今后会采取何种行动,阿萨德政权盟友--伊朗将实行何种方针,目前都无从而知。虽然联合国安理会本周公布了一项新决议,在欧洲智库西班牙国际关系和对外对话基金会(FRIDE)从事研究工作的米凯勒警告说:"但是这并不意味着,所有叙利亚冲突的参与者会遵守这项决议。"

作者:Kersten Knipp 编译:安静

责编:谢菲