中国推动与缅甸军事关系

本周一，被视为胡锦涛接班人的中国国家副主席，中央军委副主席习近平在会见缅甸国防军总司令敏昂兰（Min Aung Hlaing)时强调"中缅友谊"经受住了国际风云变幻的考验，并称中方愿与缅甸一道"推动全面战略合作伙伴关系不断向前发展"。

习近平与敏昂兰的会晤之所以引人注目，是因为美国国务卿克林顿本周三即将对缅甸进行具有重大象征意义的访问，而就在不久前，美国总统奥巴马才表达了重返并"留在"亚太地区的决心。

中缅联盟不再坚固

密歇根大学东南亚问题专家乔尔恰利（John Ciorciari）认为，缅甸对美国的战略重要性与美国对中国影响力提升感到担心有关。"对北京来说，缅甸拥有自然资源和印度洋不冻港，对中国扩大海军势力可以起到至关重要的作用。"乔尔恰利说，美国的成功参与可以减小中缅今后结成强大联盟的可能性。"

事实上，虽然北京一直向长期受到国际孤立的缅甸提供外交和经济上的支持，但是两国关系也非常复杂。缅甸国内一些人对中国压倒性的经济影响力以及两国历史遗留的边界冲突问题感到不满。最近，缅甸还不惜冒犯中国，宣布暂停修建引起该国民众强烈抗议的密松水坝。该水坝主要由中方公司承建，建成发电后，90%的电力将出口到中国。

尽管缅甸现任文职政府的主要领导人都是前将军，但其改革势头令人刮目相看。除了结束武装族群持续数十年的暴力冲突外，该政权还宣布释放政治犯，与民主运动领袖昂山素季对话。此次美国国务卿克林顿作为50多年来首位美国高级官员访问缅甸标志着国际社会对缅甸变革的肯定，也对该国进一步减少对中国的依赖提供了更大的空间。

美国对东盟影响力增加

华盛顿战略与国际研究中心的主任厄尼·鲍尔（Ernie Bower）认为，一个更为强大的东盟可以让中国在壮大的同时不会用新的经济实力强迫邻国在主权问题上让步。

而随着缅甸局势的发展，阻碍美国与东盟关系的一个主要的绊脚石将不复存在。美国对日益发展壮大的东盟十国的影响力将得到增强。

最近，奥巴马政府在亚太地区发起重新恢复影响力的攻势，在国库紧张的情况下宣布将在澳大利亚驻军。与此同时，美国也大力推动跨太平洋自由贸易协定，而该协议目前并没有包含中国在内。中国军方评论员将华盛顿最近在亚太地区的一系列外交行动称为对中国的围堵。

缅甸变革是否将继续？

美国长期对缅甸实行制裁，任何结束制裁的决定都必须得到国会批准。而尽管有一些进步，缅甸的人权状况依然亟待改善。遗产基金会的瓦尔特·罗曼（Walter Lohmann）对奥巴马在作出克林顿出访缅甸的决定前与与昂山素季通电话，并得到其支持表示肯定。但对缅甸的改革究竟能走多远，他仍然表示怀疑。克林顿此行能否进一步推动缅甸变革，不仅关系到缅甸自身前途，也会对该地区复杂的地缘政治产生影响。

作者：路透社 编译：乐然

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