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上海公布外滩踩踏事件调查结果

雨涵/苗子(美联社等)2015年1月21日

造成36人死亡的上海外滩跨年夜踩踏事件的调查报告出炉,黄浦区四名领导干部被撤职,另有七人受到行政处分。这样的问责,是否让民众满意?

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Schanghai China Massenpanik während Silvesterfeier Trauer 1. Jan. 2015
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)周三(1月21日),上海市政府公布了对于外滩跨年夜踩踏事件的调查报告和处理决定,事发地所属的黄浦区区委书记周伟、区长彭崧、副区长周正以及区公安分局副局长陈琪分别被撤职;副区长吴成党内严重警告、行政降级;上海市公安局指挥部副主任陈昌俊行政记大过,此外还有多人受到其他行政记过处分。

据美联社援引上海市政府报道,调查结果也显示,有数名主管官员在跨年夜悲剧事件发生期间正在"公款吃喝",事件发生后应对不力,违反了党纪,也造成了"十分恶劣的社会影响"。

调查报告指责黄浦区主管官员未能对新年倒计时活动场所变更风险进行正确的评估,在变更信息未能向公众及时充分通知的问题上失察;公安部门面对突发状态,配置警力不合理,应急处置措施不力。据悉,事发夜晚,黄浦区公安分局仅在外滩风景区和南京路沿线安排了350名民警、108名城管协助人员、100名武警。

上海外滩跨年夜踩踏事件发生在12月31日夜间,当时距离零点还有半小时左右。根据调查报告对事件发生过程的还原,在外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处,先是因上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持,继而形成"浪涌"。到23时35分,僵持人流向下压力陡增,造成阶梯底部有人失衡跌倒,继而引发多人摔倒、叠压,致使事件发生。

该事件造成36人死亡,49人受伤,死者大多是年轻人,其中年龄最小的才12岁。这是上海近年来发生的最严重伤亡事件。

Neujahr Sylvester 31.12.2014 China Schanghai Unglück
一位年轻人在医院等待自己朋友生死的消息图像来源: Reuters/Aly Song

据美联社报道,此前伤亡者家属曾经发出质疑,有关当局是否及时通知公众"灯光秀"被取消的信息。他们还质疑为什么在活动取消,上万名群众仍然涌向外滩的时候,有关部门没有及时采取应急措施,以及在踩踏事件发生后警方和医疗人员是否有效地进行了救助。

上海市政府关于踩踏事件的调查报告一公布之后,该话题立刻成为社交平台"微博"上的头条热门。截至记者发稿时,阅读次数已经超过六千万。不少中国媒体也对上海市政府发出质问:为什么事隔21天才发布调查结果,是否太晚?问责是否到位?

更有网友提出辛辣讽刺:"感谢黄浦区区委/区政府公款吃喝!找到替罪羔羊了。"还有网友感叹:"每次出现问题都是通过撤销职务来安抚民心,是不是太过幼稚。"更有网友对于上海市政府提出的"整改意见"表示"审美疲劳":"还是全篇空话!对大型活动的风险预估,哪些是必做项?具体哪个部门执行? 有无前期协调会?哪些信息必须事先对外公布? 多少频率何种渠道沟通?光喊口号,用点脑子脚踏实地做点事吧!"