"Славная революция" - "Билль о правах" 22 января 1689 года
8 июня 2009 г.
В Британии подписанию "Билля о правах" предшествовали кровавые распри, то и дело выливавшиеся в ожесточенные гражданские войны. Первый серьезный конфликт вспыхнул в 1628 году, после того как английскому королю Карлу I (1600-1649) пришлось признать, что королевские чиновники постоянно злоупотребляли предоставленным им правом арестовывать людей: от имени короля угрозами бросить их в тюрьму они вымогали деньги у зажиточных граждан .
Поэтому, чтобы покончить с таким положением дел, 7 июня 1628 года король подписал поданную ему обеими палатами парламента "Петицию о праве", которую называют также "второй Великой хартией вольностей". Теперь никто не мог быть задержан без оснований, а задержанные должны были в установленный срок предстать перед судом. Требованиям, изложенным в этой "Петиции о праве", придали характер закона. Основные положения этого документа содержатся в законодательствах практически всех демократических стран Европы.
Хабеас корпус акт
Впрочем, реализация прав, изложенных в "Петиции", в Англии XVII века была весьма затруднительной. По протестантской Англии поползли слухи, что Папа Римский Иннокентий XI (1611-1689) якобы вознамерился вернуть "заблудшую британскую овцу" в лоно католической церкви. В результате в стране вспыхнули волнения, которые привели к роспуску парламента, сохранявшего в большинстве своем верность королю.
Король Карл II (1630-1685) пытался прибегнуть к жестким мерам. Произвол при проведении арестов был повседневным явлением. Особое возмущение вызвала практика отправки неугодных заключенных в заточение в заморские колонии. Карла II обвиняли в постоянном нарушении прав, изложенных в "Петиции". Поэтому в 1679 году, когда позиция короля была очень слабой, Карла II вынудили подписать знаменитый "Хабеас корпус акт" (Habeas Corpus Act), защищавший интересы личности от королевского произвола. Теперь задержанный мог быть освобожден под залог. Кроме того, арестованный должен был предстать перед судьей самое позднее на третий день после задержания.
Вильгельм III Оранский
Впрочем, подпись короля под документом не смогла умиротворить британские острова. Внутриполитическая ситуация оставалась неспокойной. К тому же не стихали слухи о планах Папы Римского вновь подчинить Англию Ватикану. В этих обстоятельствах группа депутатов английского парламента связалась с Вильгельмом III Оранским (1650-1702), воспитанным в строго протестантском духе. Женат он был на Марии II Стюарт (1662-1694), дочери английского короля Якова II (1633-1701), также убежденной протестантке.
Парламентарии предложили Вильгельму III Оранскому английский трон – при условии, что он подпишет "Билль о правах" и будет защищать зафиксированные в нем полномочия парламента. Отвергнуть столь заманчивое предложение Вильгельм не смог.
5 ноября 1688 года Вильгельм III Оранский высадился в Англии, а в декабре во Францию бежал английский король Яков II. Теперь больше ничто не препятствовало коронации Вильгельма. "Билль о правах" приобрел законную силу и заложил основы английской конституционной монархии. Король обязался регулярно созывать заседания парламента. Без одобрения парламента он не мог решать вопросы налогообложения и содержания армии в мирное время.
Депутаты парламента приобрели "иммунитет", то есть могли выполнять свои обязанности, не опасаясь арестов и обвинений со стороны королевских чиновников. "Билль о правах" подтвердил также законную силу документа "Хабеас корпус акт", ставшего основой конституционных систем современных европейских государств.
Общность конституционных традиций
Декларация прав человека, провозглашенная во время Французской революции 1789 года, американская конституция 1791 года, бельгийская конституция 1831 года, германская конституция 1849 и 1919 годов, а также Основной Закон ФРГ, принятый в 1949 году, базируются на документе "Хабеас корпус акт". О взаимном влиянии европейских народов свидетельствует общность конституционных традиций, общность законодательных принципов.
Права, завоеванные в ходе "Славной революции" 1689 года, и по сей день остаются в силе во всех демократических странах Европы. Это - свободные парламентские выборы, свобода парламентских дебатов, депутатский иммунитет. Решения по вопросам налогообложения и содержания армии в мирное время обязательно должны быть одобрены парламентом.
Таким образом, в январе 1689 года был создан правовой каркас европейской парламентской демократии, обязывающей всех членов общества соблюдать действующие законы.
Автор: Маттиас фон Хельфельд / Анатолий Иванов
Редактор: Вячеслав Юрин