Залізничний контроль з політичним підтекстом

Транспортна міліція зробила першу спробу вносити в залізничний квиток пасажира окрім імені, прізвища, по-батькові ще й паспортні дані ще 2010 року, та безуспішно. Тепер міністерство внутрішніх справ України знову ініціює збір повної інформації про пасажирів Укрзалізниці - із зазначенням паспортних даних. Мовляв, саме тепер в Україні виникла потреба створити інформаційно-пошукову систему "Розшук-Магістраль" для ефективної боротьби з міжнародним тероризмом, ідеться в листі департаменту транспортної міліції МВС України до Укрзалізниці. Ця система, на переконання правоохоронців, допоможе здійснювати "автоматичний пошук осіб, які представляють оперативний інтерес", написано в листі.

Квиток як досьє

Копію цього документу нещодавно поширили правозахисники з Української Гельсінської спілки. Вони занепокоєні тим, що міліція хоче мати інформацію про те, хто, куди й коли пересувається країною, і наголошують, що особами, які "представлять оперативний інтерес" можуть стати активісти громадських організацій, опозиціонери та журналісти. Правозахисники вбачають в ініціативі МВС порушення права на приватність та політичний підтекст.

"Це ініціатива міліції для контролю за активними українцями. Якщо перешкоджати їм пересуватися, то можна зменшити кількість мітингувальників на тих чи інших акціях протестів", - припускає юрист Української Гельсінської спілки Максим Щербатюк. На його переконання, вже навіть те, що нині Укрзалізниця вказує у квитку ім’я та прізвище пасажира, порушує низку законів, зокрема про збір персональних даних. А внесення туди ще й паспортних даних узагалі зробить із залізничного квитка таке собі досьє, яке правоохоронці зможуть використовувати у власних цілях.

Сумнівні заходи

Тож, правозахисники разом з групою адвокатів мають намір подати суду до колективний позов про порушення права на приватність. "Боротися з тероризмом записами у квитках прізвищ і номеру паспорту все одно, що лікувати головний біль сокирою – неефективно і небезпечно. Це непропорційний захід забезпечення безпеки країни, адже є інші оперативні способи виявлення терористів", - каже Щербатюк.

У Фонді суспільної безпеки вказують на те, що злочинці, яких правоохоронці хочуть шукати за допомогою паспортних даних у квитку, здебільшого користуються підробними паспортами. "Такий метод є абсурдним для забезпечення безпеки та виявлення терористів", - вважає директор цього Фонду Василь Стадник. Оглядачі наголошують, що силові структури і так мають доступ до баз даних українців, зокрема паспортних, тому створення пошукової системи "Розшук-Магістраль" має на меті саме контроль за переміщенням громадян.

"Це новий інструмент відстеження руху значимих людей. Такий контроль – це порушення прав людини. Цій ініціативі потрібно чинити опір, оскільки результати з точки зору суспільної безпеки сумнівні", - переконаний керівник відділу вивчення соцпротестів Центру дослідження суспільства Володимир Іщенко.

У сусідів працює?

Натомість правоохоронці посилаються на досвід сусідніх країн Росії та Білорусії, де , як сказано в листі транспортної міліції, аналогічні системи "Розшук-Магістраль" та "Федеральний розшук Оповіщення" повністю себе виправдали. Однак скільки щорічно стається злочинів на українській залізниці, якою буде українська система збору паспортних даних пасажирів та як саме вона допоможе виявляти потенційних терористів, українські правоохоронці не розголошують. На запит Deutsche Welle міністерство внутрішніх справ поки не дало відповіді.

Разом з тим Укрзалізниця виступає проти ініціативи транспортної міліції. Державна адміністрація залізничного транспорту на сайті Укрзалізниці розмістила повідомлення, в якому сказано, що чинним законодавством України не встановлено необхідність внесення у залізничний квиток повного імені та по-батькові пасажира, серії й номеру документа, а також не встановлено мети такої обробки. "На законодавчому рівні не закріплені вимоги щодо фіксації персональних даних про пасажирів. Законодавче врегулювання даного питання не належить до компетенції Укрзалізниці", - йдеться у повідомленні Укрзалізниці.

Окрім цього, в Укрзалізниці зазначають, що для реалізації ініціативи транспортної міліції необхідно розробити нове програмне забезпечення та пройти процедури реєстрації баз персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

Незважаючи на це, МВС продовжуватиме активно "проштовхувати" ідею внесення паспортних даних у залізничний квиток, певен Максим Щербатюк, і лист транспортної міліції - це лише "прощупування ґрунту", як суспільство реагуватиме на звуження свобод громадян. За його словами, подібні ініціативи в Україні зазвичай намагаються запроваджувати ближче до виборів.